近日，國家發展改革委會同農業農村部、商務部、文化和旅游部、市場監管總局聯合印發《關于打造消費新場景培育消費新增長點的措施》（以下簡稱《措施》）。

《措施》提出，圍繞居民吃穿住用行等傳統消費和服務消費，培育一批帶動性廣、顯示度高的消費新場景，推廣一批特色鮮明、市場引領突出的典型案例，支持一批創新能力強、成長性好的消費端領軍企業加快發展，推動消費新業態、新模式和新產品不斷涌現，不斷激發消費市場活力和企業潛能。

促進消費穩定增長，關鍵是要把蘊藏的巨大消費潛力釋放出來。消費新場景是消費新業態、新模式和新產品的系統集成，對促進消費提質升級，更好滿足人民高品質生活具有重要意義。

從需求側看，我國有全球規模最大、成長性最好的中等收入群體，孕育著大量消費升級需求。圍繞居民吃穿住用行等傳統實物消費和服務消費，培育一批智能綠色健康安全的消費新場景，可以起到很好的引領示范作用。

從供給側看，以消費升級為導向的產業升級正在提速，產業體系對智能化、共享化、網聯化等新形態和新模式的支撐有望進一步增強。

“打造消費新場景有助于更好順應消費場景變化新趨勢，不斷提升優質商品和服務供給，推動以高質量供給引領和創造市場新需求?！眹野l展改革委就業司負責人說，在前期工作基礎上，國家發展改革委研究出臺《措施》，與已出臺的消費專項支持舉措形成合力，通過創新消費場景，拓展消費新需求，培育和壯大消費新增長點。

《措施》圍繞餐飲消費、文旅體育消費、購物消費、大宗商品消費、健康養老托育消費和社區服務消費等方面制定一系列政策舉措，旨在加速推動消費場景應用升級和數字賦能，進一步培育和壯大消費新增長點。

在餐飲消費方面，發展餐飲消費細分領域，鼓勵因地制宜挖掘地方特色美食資源。提供高適配用餐服務，更好滿足嬰幼兒、孕產婦等人群多樣化需求，推進餐飲與多業態融合發展。支持餐飲消費智能升級，推進餐飲經營主體數字化改造。

在文旅體育消費方面，深化旅游業態融合創新，積極發展冰雪旅游、海洋旅游等業態，鼓勵發展旅游專列等旅游新產品。推動城鄉文旅提質增效，引導和擴大體育休閑消費。優化入境旅游產品和服務，提升入境旅游便利水平。

在購物消費方面，推動購物消費多元融合發展，打造商旅文體融合的新型消費空間。利用新技術拓展購物消費體驗，鼓勵建設和升級信息消費體驗中心，推動信息消費示范城市建設。辦好中國品牌日活動，培育推廣一批引領性消費品牌，培育國貨“潮品”消費。

在大宗商品消費方面，拓展汽車消費新場景，打造高階智能駕駛新場景。豐富家裝家居消費場景，推進室內全智能裝配一體化和全屋智能物聯。打造電子產品消費新場景，加大柔性屏、超級攝影、端側大模型等軟硬件功能開發，開拓智能穿戴設備應用領域。

在養老托育消費方面，加快消費場所適老化改造，鼓勵商場、超市等開設老年專區或便捷窗口。鼓勵養老機構與醫療衛生機構通過毗鄰建設、簽約合作等方式，滿足老年人健康養老服務需求。探索社區、家庭互助等托育服務新模式。

在社區消費方面，支持社區盤活現有閑置房屋場所，推動養老育幼、鄰里助餐、體育健身、健康服務和家政便民等服務進社區。推進農村客貨郵融合發展，完善縣鄉村三級快遞物流配送體系，優化農村社區消費環境。

“近兩年，我國消費需求不斷釋放，消費市場穩步回暖。2023年，最終消費支出對經濟增長的貢獻率為82.5%，是經濟增長第一拉動力?！眹野l展改革委就業司負責人表示，從中長期看，消費的發展機遇和趨勢，以下“四新”值得關注。

一是人民對美好生活的向往帶來消費新需求。從國際經驗看，當人均GDP邁過1萬美元大關時，消費升級的進程會顯著加快。我國有14億多人口，人均GDP超過1.2萬美元，隨著我國人均GDP的提升和中等收入群體的擴大，消費升級步伐有望進一步加快。

二是科技革命創造消費新供給。當前，科技革命和產業變革加速演進，大數據、云計算、人工智能、物聯網和區塊鏈等新技術手段不斷涌現，數字技術、數據要素正在深刻改變人類生產和消費，這將為消費供給迭代升級提供眾多新機遇。

三是人口結構變化蘊藏消費新動能。隨著我國居民人口結構變化和社會需求轉換，服務消費快速增長，2023年，全國服務零售額增速較商品零售額高14.2個百分點。同時，年輕群體逐漸成為消費主力，個性表達和沉浸體驗消費開始受到青睞。

四是農村消費升級釋放消費新潛力。2023年末，我國鄉村常住人口共計4.77億人。隨著農村消費環境改善、消費渠道完善，城鄉消費市場融合水平不斷提升，將帶動優質消費品下鄉及特色農產品進城，有助于釋放農村消費潛力，持續拓展新的消費增長空間。

《措施》涉及部門較多，政策的落實落地需要各部門和地方共同努力。國家發展改革委將會同有關部門，堅持部門協同、央地聯動，重點抓好以下工作：充分發揮完善促進消費體制機制部際聯席會議制度作用，協調推進跨部門協作，壓實落實機制，形成工作合力；鼓勵各地總結打造消費新場景培育消費新增長點的好經驗好做法，充分發揮先進地區、優秀企業的示范引領作用，引導形成積極消費預期；加強政策宣傳解讀，拓展宣傳渠道，讓社會廣泛知曉和應享盡享各項支持政策；做好對《措施》落實情況的動態跟進，對工作積極主動、成效明顯的地方，及時總結推廣典型經驗做法，及時協調解決政策落實中的難點、堵點問題，持續完善相關措施。（何  珺）