三中全會吹響全面深改號角 部署未來5年改革任務
7月15—18日,舉世矚目的黨的二十屆三中全會在北京舉行。全會審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》)。
黨的二十屆三中全會具有繼往開來的里程碑意義——既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇,也是新征程推進中國式現代化的時代新篇。
《決定》共15部分、60條,分三大板塊。第一板塊是總論,主要闡述進一步全面深化改革、推進中國式現代化的重大意義和總體要求。第二板塊是分論,以經濟體制改革為牽引,全面部署各領域各方面的改革。第三板塊主要講加強黨對改革的領導、深化黨的建設制度改革。
《決定》共提出300多項重要改革舉措,涉及體制、機制、制度層面的內容。其中有的是對過去改革舉措的完善和提升,有的是根據實踐需要和試點探索新提出的改革舉措。
《決定》堅持把高質量發展作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務,對經濟和民生領域改革作出全面部署,主要有7個方面:構建高水平社會主義市場經濟體制、健全推動高質量發展體制機制、健全宏觀經濟治理體系、完善城鄉融合發展體制機制、推進高水平對外開放、健全保障和改善民生制度體系和深化生態文明體制改革。
“中國式現代化是在改革開放中不斷推進的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景。” 《決定》中的這句話,深刻點明了推進中國式現代化和改革開放之間的內在聯系。
《決定》指出,進一步全面深化改革的總目標是“繼續完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化”。同時,錨定到2035年要實現的改革目標,重點部署未來5年,明確“到2029年中華人民共和國成立80周年時,完成本決定提出的改革任務”。
“聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制,聚焦發展全過程人民民主,聚焦建設社會主義文化強國,聚焦提高人民生活品質,聚焦建設美麗中國,聚焦建設更高水平平安中國,聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力”——《決定》鮮明提出“7個聚焦”,既是推進中國式現代化的發力點,也是進一步全面深化改革的著力點。
“高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障”“城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求”“發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求”“中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化”……一系列明確要求,體現了緊扣中國式現代化來謀劃和部署新一輪改革的鮮明指向。
面對紛繁復雜的國際國內形勢,面對新一輪科技革命和產業變革,面對人民群眾新期待,必須把進一步全面深化改革作為穩大局、應變局、開新局的重要抓手。今年2月召開的中央深改委第四次會議強調,“要科學謀劃進一步全面深化改革重大舉措,聚焦妨礙中國式現代化順利推進的體制機制障礙”“改革舉措要有鮮明指向性,奔著解決最突出的問題去,改革味要濃、成色要足”。
此次全會堅持目標導向和問題導向相結合,對進一步全面深化改革做出系統部署,回應社會期待,牽住經濟體制改革“牛鼻子”。
“到2035年,全面建成高水平社會主義市場經濟體制”——《決定》提出的這一目標不僅醒目,而且時間表和路線圖十分清晰,“構建高水平社會主義市場經濟體制,健全推動經濟高質量發展體制機制,構建支持全面創新體制機制,健全宏觀經濟治理體系,完善城鄉融合發展體制機制,完善高水平對外開放體制機制……”
此次全會以新發展理念引領改革,聚焦推動高質量發展的突破口和關鍵點,為不斷開創高質量發展新局面注入改革動力。在重點推進經濟體制改革的同時,統籌謀劃好其他各領域改革,充分彰顯進一步全面深化改革“更加注重系統集成,更加注重突出重點,更加注重改革實效”的鮮明特征。(何 珺)