近日，國家能源局正式發布了《配電網發展實施方案》（以下簡稱《實施方案》），這一重要舉措旨在通過一系列精心設計的政策與項目，全面推動配電網的高質量發展，進而為構建清潔低碳、安全高效、靈活智能的新型電力系統奠定堅實基礎。

《實施方案》緊密圍繞新型電力系統的建設需求，明確了配電網在保障電力供應、支撐經濟社會發展、服務改善民生等方面的重要作用，并提出了一系列具體可行的行動方案。該方案不僅著眼于提升配電網的供電能力、抗災能力和承載能力，還致力于推動配電網的數字化、智能化轉型，以更好地適應分布式新能源、電動汽車充電設施等新興業態的接入需求。

《實施方案》明確提出了未來3年配電網發展的總體要求和目標：即構建安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合的新型配電系統，顯著提升配電網的供電能力、抗災能力和智能化水平，以更好地滿足分布式新能源、電動汽車充電設施等大規模接入需求，為經濟社會發展注入強勁動力。

為實現這一目標，《實施方案》要求各省（區、市）能源主管部門緊密結合本地實際，因地制宜編制配電網發展實施方案，明確工作計劃、項目安排和資金保障，確保各項任務有序推進。

《實施方案》著重強調了健全配電網全過程管理的重要性，旨在促進配電網與各類新興能源及負荷的和諧共生與高效協同。

首先，針對配電網與分布式新能源的協調發展，方案提出需完善相應機制，結合最新發展趨勢，研究并規范分布式光伏接入配電網的承載規模計算方法。在原有6個試點省份的成功經驗基礎上，全國各省（區、市）能源主管部門將系統開展新能源接網影響分析，精準評估配電網的承載能力，并建立可開放容量的定期發布與預警機制。通過按季度公開縣（市）級電網各區域的承載規模信息，有效引導分布式新能源的科學布局、有序開發、就近接入與就地消納。同時，深入分析并提出提升承載規模的具體方案、措施及時間表，確保新能源與配電網的協同發展。

其次，針對配電網與電動汽車充電設施的協調發展，方案特別指出，在電動汽車發展迅猛的重點省份，需組織開展充電設施接入配電網的容量研究，科學規劃充電設施的中低壓配電網接入層級，引導其合理有序接入。同時，提出擴大接入容量的具體方案、舉措及實施時間表，鼓勵在虛擬電廠、智能微電網等新興領域進行調度機制與權責劃分的創新探索，以適應未來能源體系的發展需求。

最后，在配電網建設管理方面，《實施方案》要求國家能源局組織對現有配電網工程定額和費用計算規定的執行情況進行全面評估，針對發現的問題提出改進建議。為適應新的發展形勢，需加快完善配電網工程定額與造價管理體系，提升體系的時效性與準確性，確保工程造價的合理確定與有效控制。各地需進一步強化配電網工程造價管理，強化事前、事中的成本控制，推廣模塊化設計、規范化選型與標準化建設模式，以此提升配電網工程建設的效率、安全性與質量水平，為配電網的高質量發展奠定堅實基礎。

在強化配電網全過程管理的同時，國家能源局深刻認識到標準化工作對于推動配電網高質量發展的重要性。因此，在制定健全管理機制的基礎上，其還將目光投向了配電網標準的制定與修訂工作，力求通過標準化手段，為配電網的規劃、設計、建設、運維等各個環節提供有力支撐。

一是全面梳理配電網技術標準。國家能源局組織對現有配電網技術標準進行全面梳理，按照“推動修訂、加快制定、深入研究”分類形成配電網標準清單，細化責任分工、工作要求和進度安排，推動構建系統完備、科學規范的配電網標準體系。

二是重點推進“四個一批”標準研究和制修訂。包括推動修訂一批供電保障標準。結合標準制修訂工作，合理提高核心區域和重要用戶相關設施的標準要求；深化研究一批防災抗災標準。深化自然災害致災機理研究，總結分析歷次災害的受損情況和原因，系統評估現行技術標準適應性，加快推進配電網防災抗災規劃設計標準制修訂；加快制修訂一批新型主體接入配電網標準。規范新型主體接網的技術要求，促進配電網和新型主體融合發展；適時推出一批分布式智能電網標準。適應分布式智能電網發展需求，加強規劃建設、調度控制、信息安全等方面技術標準的制修訂。

為科學評估配電網發展情況，國家能源局建立了發展指標評價體系，該體系圍繞新型配電系統的總目標，從規劃建設、運維管理、電能質量和投資效益等多個維度設計具體指標，確保評估的客觀性、系統性和科學性。自2025—2027年，將逐年對各省（區、市）及重點城市進行配電網發展評估，以督促各地提升發展水平，補齊短板，推動配電網向高質量發展邁進。

為確保實施方案的有效落地，國家能源局強化組織保障，成立新型電力系統建設領導小組，統籌推進各項工作，并要求地方能源主管部門、電網企業和行業協會等協同合作，因地制宜地推進配電網高質量發展。同時，嚴格責任落實，要求各地能源主管部門優化規劃編制、項目審批，電網企業落實主體責任，國家能源局派出機構加強監管，共同保障配電網建設改造工程的順利實施。

國家能源局還強調，在推進配電網發展的同時，需做好與未來電力發展規劃的銜接，確保配電網建設的長期性和可持續性，為新型電力系統的構建提供堅實支撐，進而推動能源生產和消費革命，助力我國實現碳達峰碳中和的宏偉目標。這一系列舉措的發布，標志著我國配電網高質量發展已進入全面加速的新階段。(林  楚)