種種跡象顯示，在中國風電行業蓬勃發展的背后，一場前所未有的挑戰正悄然逼近?！暗蛢r惡性競爭如同暗流涌動，侵蝕著產業的健康根基；而事故頻發則如同警鐘長鳴，提醒著行業必須正視問題，尋求破局之道?！苯眨袊稍偕茉磳W會風能專業委員會秘書長秦海巖指出，中國風電行業正面臨嚴重的低價惡性競爭，嚴重阻礙了產業的健康可持續發展，亟須集體智慧與合力，共同推動產業走向高質量發展的新篇章。

低價惡性競爭

侵蝕風電產業發展根基

近年來，中國風電行業在快速發展的同時，也陷入了低價惡性競爭的漩渦。這一現象不僅使風電制造端普遍陷入虧損困境，更對整個產業的健康可持續發展構成了嚴重威脅。

“目前，中國風電行業價格戰愈演愈烈，企業普遍虧損?！鼻睾r指出，當前，風電項目的風電機組招投標中，年度加權平均中標價及大量單個項目中標價已遠低于風電機組的成本。以6.25兆瓦機型為例，其直接材料成本加上直接人工成本、制造費用等已接近1400元/千瓦，但中國陸上風電機組的加權平均中標價已從2012年的4000元/千瓦降至2023年的1500元/千瓦，2024年前7個月更是降至1400元/千瓦以下。部分項目的風電機組招投標價格甚至低于直接材料成本，導致風電制造端普遍陷入虧損。

“根據多家整機商發布的財報數據，多數企業的風電機組銷售業務處于虧損狀態，最高虧損額超過20億元。這種低價惡性競爭不僅背離了市場價值規律和基本的商業原則，更扭曲了價格機制，給產業發展帶來了多重傷害?！鼻睾r總結了低價競爭的多重危害。

首先，低價惡性競爭不利于高質量開發風電項目。中標企業面對不合理的低價，要么難以完成產品交付，導致項目延誤；要么交付的產品存在質量問題，給項目運營埋下安全隱患。

其次，低價競爭傷及風電制造企業的生存基礎，壓縮了企業的盈利空間，降低了技術創新能力，阻礙了企業的可持續發展。

再者，低價惡性競爭破壞了市場競爭秩序，削弱了行業整體盈利能力，制約了風電產業的可持續發展。

最后，低價惡性競爭對整個經濟社會發展產生不利影響，擾亂了風電產業的良好發展節奏，造成社會資源的浪費，影響“雙碳”目標等重大國家戰略的落實。

如何破解低價惡性競爭的困局，秦海巖表示，政府與企業正攜手共謀破局之道。一方面，政府通過立法和出臺相關政策文件，加強對風電市場的監管，維護公平競爭的市場環境。另一方面，企業也在積極尋求轉型升級，通過技術創新、提升產品質量和服務水平等方式，增強自身競爭力。

具體而言，可以從以下幾個方面入手：一是依法依規制定低價惡性競爭行為的認定標準及處罰辦法，建立行業自律機制；二是規范風電機組采購合同，保護企業合法權益；三是優化招標方案及評標辦法，引導企業從價格競爭轉向價值競爭；四是加強行業監管和執法力度，嚴厲打擊低價惡性競爭行為。

事故頻發

關乎風電行業生死存亡

風電行業在陷入低價惡性競爭泥沼的同時，還面臨著事故頻發的嚴峻挑戰。據不完全統計，近年來中國風電行業發生的大型事故數量呈上升趨勢，給行業安全發展敲響了警鐘。

2013—2023年間，中國風電行業發生的倒塔、火災燒毀、關鍵部件失效等大型事故數量逐年增加。其中，關鍵部件失效占比較大，葉片失效尤為突出。這些事故不僅造成了巨大的經濟損失，更對風電行業的安全發展構成了嚴重威脅。

總結事故發生的原因時，秦海巖坦言，風電事故頻發的原因復雜多樣，首先技術進入“無人區”產生的超經驗問題是重要原因之一。隨著風電機組大型化趨勢的加速推進，新技術應用帶來的挑戰日益凸顯。例如，長柔葉片、混凝土塔架、高柔塔等新技術應用帶來了諸多未知風險點，這些風險點超出了既有的行業經驗和技術標準范圍，導致出現很多無先例可循、無標準可依的新技術風險點。

其次，除了技術挑戰外，制造、運輸、安裝和運維等環節的問題也是引發風電事故的重要原因。在制造環節，由于機型更新迭代較快，成熟的制造工藝及熟練產業工人的積累無法跟上技術迭代速度，導致出現一系列制造質量問題。在運輸和安裝環節，長葉片等大型部件的運輸和安裝難度增加，容易出現磕碰、振動過大等問題。在運維環節，未按照要求開展相關工作也是導致事故頻發的重要原因之一。

此外，安全裕量降低，容錯率不足，設計制造變更未充分驗證；認證體系不完善，項目認證不廣泛；新機型快速迭代，缺乏充分測試驗證即商業化等，也是引發事故的其他重要誘因。

秦海巖強調，為有效應對風電事故頻發的挑戰，必須從源頭入手加強全生命周期風險管控。一是加強理論研究和技術研發，提升仿真軟件的精度和可靠性；二是開展深入的技術研究和廣泛的數據收集工作，為標準制（修）訂提供依據；三是加大共性基礎研究投入，籌建行業級別的公共研發試驗平臺；四是加強新問題的發生機理研究并建立評估要求；五是嚴格新產品研發流程和市場化節奏；六是提升制造工藝設計和質量保證能力；七是建立全過程風險管控機制；八是建立全行業質量信息與事故匯總、反饋機制。

“面對低價惡性競爭和事故頻發的雙重挑戰，中國風電行業必須攜手共進，共同推動產業高質量發展。這不僅是行業自身發展的內在要求，也是實現碳達峰碳中和目標、保障能源安全、帶動經濟社會轉型升級的重要使命。”秦海巖表示，風電行業要從以下幾個方面入手，推動行業的高質量發展。

一是創新與質量并重。創新是風電行業發展的不竭動力。只有不斷創新才能保持技術領先和競爭優勢。同時，質量是風電行業發展的生命線。只有確保產品質量才能贏得市場信任和用戶滿意。因此，在推動風電行業高質量發展的過程中必須始終堅持創新與質量并重的原則。

二是加強行業自律與合作。行業自律是維護市場秩序和公平競爭的重要保障。風電行業應建立健全行業自律機制，加強企業間的溝通與合作，共同抵制低價惡性競爭行為。同時，還應加強與國際同行的交流與合作，借鑒國際先進經驗和技術成果推動自身發展。

三是完善政策與法規體系。政府應進一步完善風電行業的政策與法規體系為產業發展提供有力保障。一方面要出臺更多支持風電行業發展的政策措施如稅收優惠、財政補貼等；另一方面要加強監管和執法力度嚴厲打擊低價惡性競爭等違法違規行為維護良好的市場秩序和競爭環境。

四是注重人才培養與引進。人才是風電行業發展的核心資源。只有擁有高素質的人才隊伍才能推動產業不斷創新和發展壯大。因此風電行業應注重人才培養與引進工作建立健全人才培養體系加強與國際人才市場的交流與合作吸引更多優秀人才投身風電事業。

最后，秦海巖強調，中國風電行業正站在新的歷史起點上，面對低價惡性競爭和事故頻發的雙重挑戰，必須保持清醒頭腦和堅定信心積極尋求破局之道共同推動產業高質量發展。只有這樣才能確保中國風電行業在全球競爭中保持領先地位為實現碳達峰碳中和目標、保障能源安全、帶動經濟社會轉型升級作出更大貢獻。(林  楚)