近日，十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過了備受矚目的《能源法》，標志著我國能源領域法治建設邁出了歷史性的一步。該法將于2025年1月1日正式施行，對于進一步夯實能源行業法治根基、保障國家能源安全、推動綠色低碳轉型具有重大而深遠的意義。

能源是國民經濟的命脈，事關國計民生和國家安全。我國作為世界上最大的能源生產國和消費國，長期以來在能源領域的發展取得了顯著成就，但同時也面臨著諸多挑戰。隨著全球能源格局的深刻變化和我國經濟社會的快速發展，能源領域亟須一部基礎性、統領性的法律來指導和規范行業發展。《能源法》的出臺，正是為了填補這一立法空白，為能源行業的健康發展提供堅實的法治保障。

《能源法》共九章八十條，內容全面、結構嚴謹，依次為總則、能源規劃、能源開發利用、能源市場體系、能源儲備和應急、能源科技創新、監督管理、法律責任和附則。該法不僅明確了能源的定義、能源工作應當堅持的原則、能源監管部門職責等內容，還明確了各級各類能源規劃的編制主體、編制依據等，同時對完善能源開發利用制度、加強能源市場建設、健全能源儲備體系和應急制度等都作出了詳細規定。

中國國際經濟交流中心能源與綠色低碳發展部部長景春梅表示，《能源法》的頒布填補了我國在能源法律法規頂層設計上的空白，使我國擁有了一個完整的能源法律法規體系，并且有了能源發展的根本大法。她強調，這也是我們向全世界表達推動能源轉型的基本態度、方向和我們積極參與國際治理的主張和立場。

她表示，《能源法》的亮點之一在于強調了能源安全。無論是推動能源轉型，還是推動“雙碳”工作，能源安全都是一個基本前提。在這部法律中，大到章節，小到條目，能源安全的內涵始終貫穿其中。北京大學能源研究院副院長楊雷指出，《能源法》中有一章專門討論了能源儲備和應急，對于儲備體系的建設、平時的能力建設和將來的應急準備，提供了一個很好的框架。

在能源開發利用章節中，《能源法》明確指出，要在安全可靠的基礎上，推進非化石能源替代化石能源。同時，關于煤炭開發，《能源法》也提出，要發揮煤炭在能源供應體系中的基礎保障和系統調節作用。這一規定既體現了對能源安全的重視，也為我國能源結構的調整提供了法律依據。

除了能源安全，推動綠色低碳轉型是《能源法》的另外一大亮點。景春梅表示，《能源法》明確提出了要堅持能源結構的調整，要綠色低碳發展，優先開發可再生能源，并推動能耗的雙控制度向碳排放的雙控制度轉變等一系列新的提法和規定。這些規定為我國能源行業的綠色低碳轉型提供了法律保障。

《能源法》明確，國家支持優先開發利用可再生能源，提高非化石能源消費比重，并按年度監測非化石能源開發利用情況。對于風能、太陽能、生物質能、海洋能、氫能等可再生能源的開發種類，《能源法》都提出了明確的要求。這標志著我國在可再生能源發展方面邁出了堅實的一步。

對此，業內專家認為，《能源法》的出臺對于新能源企業來說是一個利好消息，由于新能源企業在供應側和需求側的消納、政策的頂層設計等方面面臨著許多現實困難。而《能源法》的出臺，用改革的方法和落地的機制體制去破除這些困難，將堅定新能源企業的信心。

但同時專家也強調，《能源法》的實施也將面臨一些挑戰和困難。首先，法律實施與監管機制的完善是《能源法》實施的重要一環。政府需要加強監管力度，確保《能源法》的各項規定得到有效執行。同時，還需要加強與其他相關法律法規的銜接和協調，形成完整的法律體系。這需要各級政府和相關部門共同努力，建立健全的法律實施與監管機制，確保《能源法》的各項規定能夠得到有效落實。

其次，能源行業轉型升級的壓力也是《能源法》實施過程中需要面對的挑戰。隨著綠色低碳轉型的深入推進，傳統能源行業將面臨轉型升級的壓力。這需要政府制定相關政策措施，為傳統能源行業的轉型升級提供有力支持。同時，新能源行業的發展也需要克服技術瓶頸和市場風險等問題。政府需要加大對新能源行業的扶持力度，推動其健康發展。

此外，能源安全與環境保護的平衡也是《能源法》實施過程中需要解決的問題。在能源開發利用中，需要加強環境保護和生態修復工作，推動能源行業的綠色低碳發展。這需要在保障能源安全的同時，兼顧環境保護和可持續發展。政府需要制定相關政策措施，加強環境保護和生態修復工作，推動能源行業的綠色低碳轉型。

展望未來，業內專家認為，未來還需要在以下幾個方面繼續努力，推動我國能源法治建設不斷邁上新的臺階。

首先，加強法律宣傳與普及工作是推動《能源法》有效實施的關鍵。政府需要加強能源法的宣傳與普及工作，提高全社會對能源法治建設的認識和重視程度。通過舉辦培訓班、講座等活動，幫助企業和個人了解《能源法》的相關規定和要求，推動法律的有效實施。同時，還需要加強媒體宣傳，提高公眾對能源法的認知度和參與度。

其次，完善配套政策措施是推動《能源法》實施的重要保障。政府需要制定和完善與《能源法》相配套的政策措施，為能源行業的健康發展提供有力支持。例如，可以出臺相關財政、稅收、金融等政策措施，鼓勵新能源行業的發展和傳統能源行業的轉型升級。同時，還需要加強政策措施的落實力度，確保各項政策措施能夠得到有效執行。

再次，加強國際合作與交流是推動我國能源法治建設的重要途徑。在全球能源格局深刻變化的背景下，加強國際合作與交流對于推動我國能源法治建設具有重要意義。政府可以積極參與國際能源組織和多邊合作機制，加強與其他國家在能源政策、技術、市場等方面的交流與合作，共同應對全球能源安全和氣候變化等挑戰。通過國際合作與交流，我們可以借鑒其他國家的先進經驗和技術成果，推動我國能源法治建設的不斷完善和發展。

最后，推動能源科技創新與人才培養是推動《能源法》實施的重要支撐。政府需要加大對能源科技創新的投入力度，推動關鍵技術突破和產業升級。同時，還需要加強人才培養和引進工作，為能源行業的健康發展提供人才保障。通過推動能源科技創新和人才培養，提高我國能源行業的整體競爭力和可持續發展能力，為《能源法》的實施提供有力支撐。