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五部門(mén)發(fā)文助力制造業(yè)引人留人

日期:2024/12/30   來(lái)源:機(jī)電商報(bào)   
  摘要:人力資源服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的組成部分,是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要力量。近日,人力資源社會(huì)保障部等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人力資源服務(wù)助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,從多個(gè)方面助力制造業(yè)企業(yè)吸引人、留住人。


人力資源服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的組成部分,是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要力量。近日,人力資源社會(huì)保障部等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人力資源服務(wù)助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),從多個(gè)方面助力制造業(yè)企業(yè)吸引人、留住人。

制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體,是吸納就業(yè)和開(kāi)發(fā)利用人力資源的重要載體。黨的二十大提出,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同制造業(yè)深度融合。黨的二十屆三中全會(huì)提出,推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

近年來(lái),人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展水平不斷提升。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)面向制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,開(kāi)展了形式多樣的定向招聘、技能培訓(xùn)、能力測(cè)評(píng)、用工余缺調(diào)劑、靈活用工等服務(wù),許多機(jī)構(gòu)與制造企業(yè)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系,形成了一系列創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法,取得了積極成效。

據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2023年底,全國(guó)共有各類(lèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)6.99萬(wàn)家,全年共幫助3億人次勞動(dòng)者就業(yè)、擇業(yè)和流動(dòng),為5000余萬(wàn)家次用人單位提供招聘用工和人力資源管理開(kāi)發(fā)服務(wù),其中約40%是制造企業(yè),有力促進(jìn)了人力資源與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

當(dāng)前,制造業(yè)呈現(xiàn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢(shì),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展效能不斷顯現(xiàn),人力資源在制造業(yè)發(fā)展中的作用日益增強(qiáng),需要更多針對(duì)性、精準(zhǔn)性、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)且高效優(yōu)質(zhì)的人力資源服務(wù)。《意見(jiàn)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦制造業(yè)人力資源服務(wù)需求,提出了8個(gè)方面的具體舉措。

一是健全制造領(lǐng)域人力資源服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,提出開(kāi)展融合發(fā)展試點(diǎn)、組建多種形式的創(chuàng)新聯(lián)合體、培育專(zhuān)注制造服務(wù)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、打造服務(wù)集聚區(qū)等措施。二是助力先進(jìn)制造業(yè)高端人才引育,提出支持設(shè)立博士后科研工作站或創(chuàng)新實(shí)踐基地、為重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)提供高級(jí)人才尋訪(fǎng)服務(wù)、加大人力資源管理專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)審傾斜力度等措施。三是加強(qiáng)制造業(yè)招聘用工保障,提出推進(jìn)專(zhuān)業(yè)性行業(yè)性人才市場(chǎng)建設(shè)、組建招聘用工聯(lián)合體、健全東西部人力資源服務(wù)協(xié)作、提升供求匹配效能等措施。四是開(kāi)展制造業(yè)人力資源專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提出支持參與產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)鏈建設(shè)、編制人才需求目錄、建設(shè)跨企業(yè)培訓(xùn)中心、提供多樣化職前服務(wù)等措施。五是強(qiáng)化制造業(yè)人力資源管理賦能,提出發(fā)展制造業(yè)人力資源管理咨詢(xún)、鼓勵(lì)制造企業(yè)釋放人力資源服務(wù)需求、推進(jìn)人工智能賦能人力資源服務(wù)等措施。六是深化制造業(yè)中小企業(yè)人力資源服務(wù),提出引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在制造業(yè)中小企業(yè)集聚區(qū)貼近服務(wù)、加快發(fā)展數(shù)字化人力資源管理、完善全鏈條服務(wù)等措施。七是創(chuàng)新制造業(yè)國(guó)際化人力資源服務(wù),提出開(kāi)展人力資源領(lǐng)域國(guó)際交流合作共享、建設(shè)國(guó)際人才交流市場(chǎng)、建設(shè)人力資源服務(wù)出口平臺(tái)載體等措施。八是優(yōu)化制造業(yè)人力資源市場(chǎng)環(huán)境,提出實(shí)施包容審慎監(jiān)管、開(kāi)展創(chuàng)新案例遴選、組織品牌服務(wù)活動(dòng)、加強(qiáng)金融支持等措施。

“《意見(jiàn)》是首個(gè)推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的專(zhuān)門(mén)文件,在政策設(shè)計(jì)和工作安排上有不少創(chuàng)新舉措。”人力資源社會(huì)保障部人力資源流動(dòng)管理司負(fù)責(zé)人表示,“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要人力資源服務(wù)業(yè)以更高效能提供專(zhuān)業(yè)支撐,在服務(wù)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制下加強(qiáng)政策協(xié)同,推動(dòng)人力資源與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相協(xié)同。”

首先,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,解決制約發(fā)展的突出矛盾。針對(duì)制造業(yè)招人難留人難、供需結(jié)構(gòu)性矛盾、中小企業(yè)人力資源管理薄弱、國(guó)際化人力資源服務(wù)支撐不足等突出問(wèn)題,發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),從整體上提升制造業(yè)人力資源服務(wù)水平。

其次,圍繞促進(jìn)就業(yè)需要,增強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系就業(yè)協(xié)同性。制造業(yè)是吸納就業(yè)和人力資源開(kāi)發(fā)的重要領(lǐng)域,優(yōu)化人力資源服務(wù)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),以更好帶動(dòng)就業(yè)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升。

再者,著眼融合發(fā)展急需,提出了一系列創(chuàng)新性針對(duì)性舉措。如開(kāi)展融合發(fā)展試點(diǎn)、支持組建創(chuàng)新聯(lián)合體和招聘用工聯(lián)合體、加大人力資源管理專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)審傾斜力度、推進(jìn)人工智能賦能等,促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)和制造業(yè)高效協(xié)同。

事實(shí)上,一些地方已先行探索,通過(guò)編制人才需求目錄,為用人單位和求職者提供有效參考和指導(dǎo)。如天津市人社局發(fā)布《天津市制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力人才需求目錄》,涉及4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、20個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,工業(yè)機(jī)器人工程師、智能制造工程師、智能駕駛場(chǎng)景研發(fā)工程師、信息安全研發(fā)工程師、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試員等高技術(shù)人才崗位均列入目錄。

《意見(jiàn)》印發(fā)后將從以下方面推動(dòng)做好貫徹實(shí)施工作:做好《意見(jiàn)》內(nèi)容的宣傳解讀,擴(kuò)大政策知曉度,為實(shí)施《意見(jiàn)》營(yíng)造良好氛圍;指導(dǎo)地方人社部門(mén)加強(qiáng)科學(xué)謀劃,細(xì)化支持舉措,注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣應(yīng)用,確保《意見(jiàn)》各項(xiàng)舉措有效落實(shí);加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合,健全工作機(jī)制,完善深化融合發(fā)展的各項(xiàng)支持政策;深入實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)體系,為制造業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量人力資源服務(wù)支撐。(何  珺)


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