技能人才是推動企業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐。人社部等八部門1月15日發(fā)布《關(guān)于推動技能強企工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），旨在有效激發(fā)各類企業(yè)培養(yǎng)使用技能人才的主體作用，促進職工增技、技能增收、企業(yè)增效。

目前，我國技能人才總量已超2億，占就業(yè)人員總量26%以上。但是技能人才長期數(shù)量不足，特別是高技能人才供給與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設未來產(chǎn)業(yè)，都對企業(yè)技能人才隊伍素質(zhì)提出新的更高要求。

此次發(fā)布的《意見》，提出打造產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈、支持企業(yè)自主培養(yǎng)技能人才、加大企業(yè)技能人才供給、大力推行中國特色學徒制、支持企業(yè)數(shù)字人才培育、支持企業(yè)自主開展職業(yè)技能等級評價、完善企業(yè)技能人才工資分配制度、加強企業(yè)技能人才表彰激勵，以及強化技能強企資金保障等9項措施。

企業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主力軍，是擴大和穩(wěn)定就業(yè)崗位、促進職工技能提升的主體。《意見》在激發(fā)企業(yè)培訓主體作用，緩解用工結(jié)構(gòu)性矛盾方面有哪些實招硬招？

人社部職業(yè)能力建設司負責人介紹，為發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的引領(lǐng)作用，相關(guān)部門梳理提煉廣東、浙江等地典型經(jīng)驗做法，在《意見》中提出，由企業(yè)出崗位、出標準、出師傅，學校出學生、出教師、出教學資源，政府出政策、出服務、出管理，打造以產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等為主體，高等學校、職業(yè)學校（含技工院校）、培訓機構(gòu)、技能評價機構(gòu)、就業(yè)和人力資源服務機構(gòu)等共同參與，產(chǎn)業(yè)、教學、評價銜接融通的技能生態(tài)鏈。

同時，《意見》還提出，統(tǒng)籌利用多渠道資金資源，依托具備條件的企業(yè)建設高技能人才培訓基地、技能實訓基地、技能大師工作室和勞模工匠創(chuàng)新工作室。支持企業(yè)利用資本、技術(shù)、知識、設施、設備、場地和管理等要素，舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)。支持企業(yè)依托職業(yè)學校、企業(yè)培訓中心等建設工匠學院。

那么，企業(yè)建設高技能人才培訓基地能獲得什么政策支持？據(jù)介紹，到2025年末，全國將重點支持建設400個以上國家級高技能人才培訓基地，優(yōu)先支持在先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及托育、護理、康養(yǎng)、家政等民生重點領(lǐng)域建設基地。對符合條件的項目建設單位，按程序評審備案公布后，中央財政將分類分檔給予300萬元至700萬元補助。

此外，為支持企業(yè)培養(yǎng)貼合崗位需求的技能人才，滿足轉(zhuǎn)型升級需要，《意見》提出“支持企業(yè)按需設立學徒崗位，對新招用職工、在崗職工和轉(zhuǎn)崗職工進行學徒培養(yǎng)”，“可將簽訂半年以上實習協(xié)議的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技工院校高級工班、預備技師班、技師班畢業(yè)生）納入企業(yè)新型學徒范圍”，“支持企業(yè)建設數(shù)字人才孵化器、產(chǎn)業(yè)園等，開展數(shù)字技術(shù)工程師培育項目和數(shù)字人才技能提升工作”。

為支持企業(yè)自主開展職業(yè)技能等級評價，《意見》還提出“技能生態(tài)鏈鏈主企業(yè)可直接作為職業(yè)技能等級認定機構(gòu)，面向生態(tài)鏈內(nèi)企業(yè)職工開展技能等級評價，頒發(fā)的職業(yè)技能等級證書，納入全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)”。

為增強技能就業(yè)吸引力，推動“技高者多得”，《意見》對完善企業(yè)技能人才工資分配制度、加強表彰激勵等提出了明確要求。“以技能為導向的激勵，推動實現(xiàn)多勞者多得、技高者多得、貢獻突出者多得，將充分激發(fā)人才成長動能和創(chuàng)新活力，對勞動者、企業(yè)和社會都有積極影響。”中國勞動和社會保障科學研究院工資收入調(diào)控研究室主任王霞說。

《意見》要求指導企業(yè)將職業(yè)技能等級作為工資分配的重要參考，推動工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線和急需緊缺的技能人才傾斜。政府特殊津貼、全國勞動模范和先進工作者等評選和榮譽向企業(yè)一線高技能人才傾斜。支持企業(yè)開展高技能人才休假療養(yǎng)、節(jié)日慰問和出國（境）培訓交流等活動。

《意見》印發(fā)后，將從4個方面做好貫徹落實。一是強化資金保障，建立健全多元經(jīng)費投入機制，通過企業(yè)職工教育經(jīng)費、就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金、產(chǎn)業(yè)引導基金、職工個人付費等多種渠道籌集資金。二是做好宣傳解讀，擴大政策知曉度，大力宣傳推廣各地、企業(yè)典型經(jīng)驗做法和積極成效，為推動《意見》實施營造有利環(huán)境。三是加強與相關(guān)部門政策協(xié)同，在資金、項目、金融等方面凝聚政策合力，細化落實舉措。四是加強工作指導，指導各地人社部門加強部署推動和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮牽頭作用，總結(jié)提煉創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗做法，大力推廣實施。（何  珺）