近年來，我國新型儲能制造業(yè)快速發(fā)展并取得積極進展，市場規(guī)模持續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)鏈體系加速完備，全球化發(fā)展格局初步形成。為構(gòu)建新一代信息技術(shù)與新能源等增長引擎，工信部、國家發(fā)展改革委等八部門近日聯(lián)合制定發(fā)布《新型儲能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。

新型儲能制造業(yè)是為新型儲能提供能量存儲、信息處理、安全控制等產(chǎn)品的制造業(yè)的總稱。其以新型電池等蓄能產(chǎn)品和各類新型儲能技術(shù)為主要領(lǐng)域，也包括電力電子器件、熱管理和能量控制系統(tǒng)等的生產(chǎn)制造。

2024年，“發(fā)展新型儲能”首次寫入《政府工作報告》。當(dāng)年，新型儲能裝機規(guī)模突破7000萬千瓦。截至2024年底，全國已建成投運新型儲能項目累計裝機規(guī)模達7376萬千瓦/1.68億千瓦時，約為“十三五”末的20倍，較2023年底增長超130%。

從單站裝機規(guī)模看，新型儲能電站逐步呈現(xiàn)集中式、大型化趨勢。截至2024年底，10萬千瓦及以上項目裝機占比62.3%，較2023年提高約10個百分點；1萬千瓦至10萬千瓦項目裝機占比32.8%；不足1萬千瓦項目裝機占比4.9%。

新型儲能快速發(fā)展的同時，技術(shù)創(chuàng)新不斷取得突破。30萬千瓦級壓縮空氣儲能電站建成投產(chǎn)，推動國產(chǎn)化大容量空氣壓縮機、透平裝備的研發(fā)應(yīng)用，帶動我國壓縮空氣儲能技術(shù)走在世界前列。鈉離子電池儲能項目落地，進一步深化大型鈉離子儲能電站應(yīng)用探索。多地建成構(gòu)網(wǎng)型儲能項目，有效提升新型儲能支撐電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行能力。

《行動方案》提出的目標是：到2027年，我國新型儲能制造業(yè)全鏈條國際競爭優(yōu)勢凸顯，優(yōu)勢企業(yè)梯隊進一步壯大，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和綜合競爭力顯著提升，實現(xiàn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

具體來看，在完善產(chǎn)業(yè)體系方面，新型儲能制造業(yè)規(guī)模和下游需求基本匹配，培育生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)3~5家。產(chǎn)業(yè)主體集中、區(qū)域集聚格局基本形成，產(chǎn)業(yè)集群和生態(tài)體系不斷完善。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性顯著增強，標準體系和市場機制更加健全。

在增強產(chǎn)品性能方面，高安全、高可靠、高能效、長壽命、經(jīng)濟可行的新型儲能產(chǎn)品和技術(shù)供給能力持續(xù)增強，新型儲能系統(tǒng)能量轉(zhuǎn)化效率顯著提高。熱濫用和過充電不起火、不爆炸，全生命周期安全水平加快提升。

在拓展應(yīng)用領(lǐng)域方面，新型儲能產(chǎn)品與技術(shù)多元化水平進一步提高，更好滿足電力、工業(yè)、能源、交通、建筑、通信、農(nóng)業(yè)等多領(lǐng)域應(yīng)用需求，為推動能源革命、實現(xiàn)碳達峰碳中和提供堅實物質(zhì)保障。

工信部表示，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，《行動方案》突出了以下4個方面。一是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)創(chuàng)新、國際合作等多方面充分考慮產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展因素，提出防止低水平重復(fù)建設(shè)，加強行業(yè)規(guī)范管理，研究建立以強制性標準為基礎(chǔ)的儲能電池產(chǎn)品安全推薦目錄。

二是堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。提出面向多時間尺度、多應(yīng)用場景需求，加快新型儲能本體技術(shù)多元化發(fā)展，提升技術(shù)水平、豐富產(chǎn)品供給體系，加快新產(chǎn)品新模式的應(yīng)用推廣。

三是注重供給側(cè)和應(yīng)用端有效銜接。基于電子信息技術(shù)和新能源消納需求融合創(chuàng)新的時代背景，加強部門間工作協(xié)同，從推進電源和電網(wǎng)側(cè)儲能應(yīng)用、拓展工商業(yè)儲能多元應(yīng)用兩方面發(fā)力，助力提升新能源存儲、輸配和終端應(yīng)用能力。

四是支持國際國內(nèi)協(xié)同發(fā)展。推動建立互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系，鼓勵國際新型儲能企業(yè)和機構(gòu)在華設(shè)立研發(fā)中心、生產(chǎn)基地。

為進一步推動新型儲能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《行動方案》提出六大專項行動：新型儲能技術(shù)創(chuàng)新行動，鼓勵發(fā)展多元化新型儲能本體技術(shù)，支持突破高效集成和智慧調(diào)控技術(shù)，重點攻關(guān)全生命周期多維度安全技術(shù)；產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展推進行動，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)優(yōu)化供需關(guān)系，加強資源保障利用，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展行動，提高安全生產(chǎn)能力，堅持綠色低碳發(fā)展、提升智能制造水平；示范應(yīng)用場景拓展行動，鼓勵新型儲能以獨立儲能主體參與電力市場，加快推動構(gòu)網(wǎng)型儲能應(yīng)用，提升新型儲能對電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行支持能力；產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系完善行動，加快建立新型儲能電池安全風(fēng)險評估體系，分級分類制定儲能電池標準，加大安全類強制性國家標準實施力度，加強知識產(chǎn)權(quán)保護運用；貿(mào)易投資合作提升行動，探索將新型儲能領(lǐng)域國際合作納入共建“一帶一路”“金磚國家”等合作機制框架，支持有關(guān)企業(yè)有序開展國際化布局，吸引外資金融機構(gòu)來華投資。

《行動方案》發(fā)布后，工信部將組織開展宣貫解讀工作，與有關(guān)部門密切配合，形成合力，落實多方面的保障措施。鼓勵地方出臺支持新型儲能制造業(yè)技術(shù)進步和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的專項政策；支持新型儲能關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，開展多場景新型儲能應(yīng)用試點示范；在儲能產(chǎn)品運輸?shù)拳h(huán)節(jié)為企業(yè)提供便利化服務(wù)，鼓勵保險機構(gòu)圍繞新型儲能電站開發(fā)保險產(chǎn)品；加強鋰電池行業(yè)規(guī)范管理，加強對專利侵權(quán)等違法違規(guī)行為的預(yù)防和懲治，推動建立儲能型鋰電池碳足跡認證體系和全生命周期溯源管理體系。（何  珺）