近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于縱深推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)加快形成長(zhǎng)效機(jī)制的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），以“推動(dòng)一批高價(jià)值專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”為工作主線，部署了4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和15條具體措施。

專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著

自2023年10月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)實(shí)施《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》以來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合有關(guān)部門、各地方充分發(fā)揮專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)機(jī)制作用，體系化組織實(shí)施《高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤(pán)活工作方案》《專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃實(shí)施方案》《關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效的若干措施》等配套政策舉措。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局表示，經(jīng)過(guò)一年多的努力，全社會(huì)專利轉(zhuǎn)化意識(shí)日益增強(qiáng)，“唯數(shù)量”的觀念得到有效扭轉(zhuǎn)，專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用生態(tài)初步形成，專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)取得顯著成效。

首先，首次完成全國(guó)高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤(pán)點(diǎn)。共指導(dǎo)全國(guó)2700多家高校和科研機(jī)構(gòu)完成了134.9萬(wàn)件存量專利的盤(pán)點(diǎn)，組織45萬(wàn)多家創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行專利價(jià)值評(píng)價(jià)，篩選68萬(wàn)件發(fā)明專利進(jìn)入可轉(zhuǎn)化資源庫(kù)。

其次，以專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)的路徑日益清晰。篩選9000余家高成長(zhǎng)性中小企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，提供專利審查、保護(hù)維權(quán)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等專項(xiàng)支持，著力打造以專利產(chǎn)業(yè)化為成長(zhǎng)路徑的樣板企業(yè)，2024年專利對(duì)接活動(dòng)達(dá)成投融資意向金額200多億元。

再者，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效日益顯著。制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)管理工作指引，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域探索開(kāi)展專利池建設(shè)。2024年認(rèn)定專利密集型產(chǎn)品3100余件，產(chǎn)品產(chǎn)值9400億元，全國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)13.04%。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局強(qiáng)調(diào)，2025年是專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用三年行動(dòng)的最后一年，也是決戰(zhàn)決勝之年，為高質(zhì)量完成專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)，亟需對(duì)2025年轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。

錨定“1+4”目標(biāo)

《通知》重申并強(qiáng)調(diào)了專項(xiàng)行動(dòng)的工作主線，即“推動(dòng)一批高價(jià)值專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”，以“錨定目標(biāo)、突出重點(diǎn)、優(yōu)化政策、固化經(jīng)驗(yàn)、長(zhǎng)效機(jī)制”為工作總體思路，進(jìn)一步下大力氣推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作完成預(yù)期目標(biāo)，取得新的成效。

“錨定目標(biāo)”即錨定“1+4”目標(biāo)，其中“1”是主目標(biāo)，指的是扎實(shí)推進(jìn)新一批高價(jià)值專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?！?”是4個(gè)分項(xiàng)目標(biāo)，分別是實(shí)現(xiàn)高校和科研機(jī)構(gòu)專利實(shí)施率和專利產(chǎn)業(yè)化率明顯提高，一大批主攻硬科技、掌握好專利的科技型中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)專利產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵式成長(zhǎng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效、加快提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快培育推廣一批新的專利密集型產(chǎn)品。

“突出重點(diǎn)”是指在“推動(dòng)新一批高價(jià)值專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”過(guò)程中，要突出高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利“盤(pán)活”這一重點(diǎn)和中心工作，特別是對(duì)可轉(zhuǎn)化資源庫(kù)中供需雙方認(rèn)可度高的專利加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化；加快打造一批專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)的樣板企業(yè)，推廣復(fù)制成功路徑和經(jīng)驗(yàn)；一體化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利池建設(shè)；全力推動(dòng)專利密集型產(chǎn)品量質(zhì)齊升，促進(jìn)專利市場(chǎng)價(jià)值在產(chǎn)品端充分顯現(xiàn)。

“優(yōu)化政策”是指在持續(xù)加大推進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化力度的同時(shí)，堅(jiān)持從源頭治理、政策導(dǎo)向上持續(xù)發(fā)力，全面梳理盤(pán)點(diǎn)涉及專利的各類政策，豐富完善產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向的激勵(lì)政策，廢止“唯數(shù)量”等不利于轉(zhuǎn)化的政策，牢固樹(shù)立提升專利質(zhì)量、促進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化的政策導(dǎo)向。

“固化經(jīng)驗(yàn)”則是在縱深開(kāi)展專利轉(zhuǎn)化工作實(shí)踐的過(guò)程中，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中的有效做法、成功模式進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，形成可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)做法，并通過(guò)政策指引、操作指南和典型案例等方式，及時(shí)予以宣傳推廣。

“長(zhǎng)效機(jī)制”，一方面要盡快形成促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的長(zhǎng)期性制度、常態(tài)化模式和有效的激勵(lì)機(jī)制；另一方面要按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、多方協(xié)同、服務(wù)聯(lián)動(dòng)的原則，加快構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同、運(yùn)行高效的專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用生態(tài)，形成推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的常態(tài)化、持續(xù)化、市場(chǎng)化長(zhǎng)效機(jī)制。

部署4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

《通知》從推動(dòng)專利盤(pán)活、提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化政策導(dǎo)向、形成長(zhǎng)效機(jī)制4個(gè)方面，部署了4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和15條具體措施，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)縱深實(shí)施，確保年底前取得預(yù)期成效。

第一項(xiàng)任務(wù)是“高質(zhì)量推進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤(pán)活工作”?！锻ㄖ芬?，從供需兩端發(fā)力深入推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)校企雙方評(píng)價(jià)一致的高價(jià)值專利快速轉(zhuǎn)化，探索利用人工智能促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

第二項(xiàng)任務(wù)是“以專利產(chǎn)業(yè)化助力提升中小企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”?！锻ㄖ芬螅涌炫嘤慌鷮＠a(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展機(jī)制建設(shè)，有力推動(dòng)專利密集型產(chǎn)品量質(zhì)齊升。

第三項(xiàng)任務(wù)是“強(qiáng)化提升專利質(zhì)量促進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化的政策導(dǎo)向”?！锻ㄖ芬?，各地按照考核、評(píng)價(jià)、資助3種類型，完成各級(jí)政府相關(guān)政策梳理和調(diào)整工作；推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)健全完善相關(guān)管理制度，完成對(duì)內(nèi)部專利管理制度和涉及專利指標(biāo)的相關(guān)考核規(guī)定的自查和調(diào)整；全面推進(jìn)實(shí)施專利代理服務(wù)采購(gòu)政策，以高質(zhì)量的代理服務(wù)支撐專利高質(zhì)量創(chuàng)造和高效益轉(zhuǎn)化。

第四項(xiàng)任務(wù)是“加快形成促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的長(zhǎng)效機(jī)制”。《通知》提出了5個(gè)方面的要求：健全完善專利分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；積極推廣“先使用后付費(fèi)”“開(kāi)放許可”等轉(zhuǎn)化模式；推動(dòng)建立健全有利于專利轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制；加快構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同、運(yùn)行高效的專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用生態(tài)；夯實(shí)各級(jí)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐基礎(chǔ)，形成公共服務(wù)與市場(chǎng)服務(wù)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的疊加效應(yīng)。

為確保各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施，《通知》還要求扎實(shí)做好專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施保障。充分利用好地方專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、工作協(xié)同和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)；有效發(fā)揮各級(jí)財(cái)政資金的引導(dǎo)作用；持續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究、解決專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作存在的問(wèn)題；充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)平臺(tái)，壓實(shí)各級(jí)工作職責(zé)，適時(shí)對(duì)工作成效突出的單位和個(gè)人開(kāi)展表?yè)P(yáng)；持續(xù)宣傳推介成功案例和典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造有利于專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的良好氛圍。（夏小禾）