“上半年，機械工業(yè)面臨的環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻，行業(yè)運行仍存在一些困難與挑戰(zhàn)，回穩(wěn)向好的基礎(chǔ)仍需穩(wěn)固。”8月4日，在中國機械工業(yè)聯(lián)合會（以下簡稱“中國機械聯(lián)”）召開的2025年上半年機械工業(yè)經(jīng)濟運行形勢信息發(fā)布會上，中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長、新聞發(fā)言人羅俊杰提到了眼下行業(yè)面臨的多個挑戰(zhàn)，并對全年行業(yè)運行趨勢進行了展望。

“外部環(huán)境趨緊，不確定性加大。”羅俊杰分析，一方面，全球安全形勢嚴峻復(fù)雜，地緣政治沖突多點爆發(fā)、此起彼伏，俄烏沖突延宕未決，中東局勢持續(xù)緊張，印巴地區(qū)矛盾猶存，我國周邊地區(qū)也出現(xiàn)新的不穩(wěn)定因素；另一方面，國際貿(mào)易承壓、不確定性加大。今年以來，美國不斷揮舞關(guān)稅大棒，實施單邊貿(mào)易保護主義措施，對全球經(jīng)貿(mào)形勢和供應(yīng)鏈的沖擊持續(xù)加碼，后續(xù)其關(guān)稅政策仍存在很強的不確定性。

這些因素相互疊加，對機械工業(yè)的外貿(mào)構(gòu)成了多重復(fù)雜影響。專項調(diào)查中企業(yè)反饋，二季度以來，國外采購商訂貨更加謹慎，企業(yè)接單也面臨關(guān)稅擾動和匯率波動的多重風(fēng)險。因此，下半年“穩(wěn)外貿(mào)”面臨壓力。

從需求端看，市場需求出現(xiàn)波動，回穩(wěn)態(tài)勢仍需鞏固。7月，制造業(yè)PMI已連續(xù)4個月在臨界值以下，尤其是在手訂單指數(shù)、新出口訂單指數(shù)持續(xù)處于臨界值以下較低水平。上半年，機械工業(yè)重點聯(lián)系企業(yè)累計訂貨額雖保持增長，但增速較年初和上年同期明顯回落，特別是石化通用機械、重型礦山機械、農(nóng)業(yè)機械和儀器儀表等行業(yè)訂貨額均明顯下滑。專項調(diào)查顯示，66%的企業(yè)反饋存在訂單不足的問題，在手訂單增速回落、短單居多、出口訂單收縮的趨勢均進一步加劇。

羅俊杰還提到，價格持續(xù)下行、治理內(nèi)卷任務(wù)繁重。自2023年以來，機械產(chǎn)品出廠價格指數(shù)降幅持續(xù)在2%左右波動。2025年3月至5月，機械產(chǎn)品出廠價格降幅均為2.1%，6月降幅為2%，已連續(xù)29個月同比下降。機械工業(yè)主要涉及的5個國民經(jīng)濟行業(yè)大類，出廠價格均同比下降。

另一個持續(xù)已久的難題是應(yīng)收賬款規(guī)模大、回收期長。截至6月末，機械工業(yè)應(yīng)收賬款總額達9.3萬億元，同比增長9.4%，占全國工業(yè)應(yīng)收賬款總額的35.0%；應(yīng)收賬款平均回收期為105.3天，比全國工業(yè)長35.5天。

分行業(yè)看，內(nèi)燃機、電工電器、機械基礎(chǔ)件、機器人與智能制造等行業(yè)應(yīng)收賬款增速超過機械工業(yè)平均增速，工程機械、重型礦山、儀器儀表行業(yè)賬款平均回收期超過130天。專項調(diào)查顯示，上半年53.4%的企業(yè)應(yīng)收賬款總額同比增長，42.5%的企業(yè)逾期應(yīng)收賬款同比增加，39.9%的企業(yè)應(yīng)收票據(jù)總額同比增長。

展望下半年，羅俊杰表示，機械工業(yè)仍面臨不少風(fēng)險挑戰(zhàn)，內(nèi)需不足，外需不穩(wěn)。

從外部看，國際環(huán)境總體趨緊，地緣政治沖突頻發(fā)，關(guān)稅博弈加劇，貿(mào)易不確定性加大。全球經(jīng)濟增速下行，國際市場需求收縮，國際組織紛紛下調(diào)全球經(jīng)濟和全球貿(mào)易增長預(yù)期。美國挑起的貿(mào)易戰(zhàn)仍在不斷演變中，后期中美雙方關(guān)稅走勢及美國對其他貿(mào)易體的關(guān)稅政策均存在較強不確定性。

從國內(nèi)看，外部環(huán)境變化帶來的不利影響增多，市場出現(xiàn)波動，有效需求不足，外貿(mào)出口承壓，部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，價格內(nèi)卷壓縮利潤空間，賬款回收難加大經(jīng)營壓力，部分企業(yè)經(jīng)營困難。

但他同時強調(diào)，宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策持續(xù)加碼加力。從中央經(jīng)濟工作會議到中央政治局會議，持續(xù)釋放利好于機械工業(yè)的政策和措施。宏觀政策更加積極有為，持續(xù)發(fā)力、適時加力。“兩新”政策擴圍提質(zhì)、高質(zhì)量推動“兩重”建設(shè)，加快政府債券發(fā)行使用，加力支持科技創(chuàng)新、提振消費、小微企業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)。近期，工信部將印發(fā)機械、汽車、電力裝備等行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，著力提升優(yōu)質(zhì)供給能力，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動行業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

“客觀分析，保障機械工業(yè)長期向好的支撐條件和平穩(wěn)增長的基本趨勢沒有改變，機械工業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)、韌性強、潛能大的優(yōu)勢沒有改變，行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力依然強勁，機械工業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的確定性不斷增強。”羅俊杰說。

中國機械聯(lián)預(yù)測，總的來看，機械工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇與風(fēng)險挑戰(zhàn)并存，有利條件強于不利因素。綜合判斷，預(yù)計下半年機械工業(yè)經(jīng)濟運行將延續(xù)穩(wěn)中向好的總體態(tài)勢，全年主要經(jīng)濟指標增速在5.5%左右，對外貿(mào)易保持基本穩(wěn)定。