近日，國家能源局發布2017年工作指導意見通知（以下簡稱《通知》），提出2017年非化石能源比重將提高至14.3%。其中，水電新增裝機規模1000萬千瓦，核電、風電、太陽能發電新增裝機規模分別達到641萬千瓦、2000萬千瓦、1800萬千瓦。并同時部署了今年能源領域的9大重點任務和5項能源重大工程項目。

2017年是全面實施“十三五”規劃的重要一年，也是供給側結構性改革的深化之年?！锻ㄖ诽岢隽?017年能源消費、供應，以及效率發展的目標。其中，能源消費總量的目標控制在44億噸標準煤左右，非化石能源消費比重提高到14.3%左右，天然氣消費比重提高到6.8%左右，煤炭消費比重下降到60%左右。

2017年能源供應目標為，全國能源生產總量控制在36.7億噸標準煤左右，煤炭、原油產量分別控制在36.5億噸左右、2.0億噸，天然氣產量控制在1700億立方米左右。能源效率的發展目標也十分明確，單位國內生產總值能耗同比下降5%以上，燃煤電廠平均供電煤耗314克標準煤/千瓦時，同比減少1克，完成煤電節能改造規模6000萬千瓦。

積極開展9大任務

《通知》部署了化解防范產能過剩、推進非化石能源規?；l展、推進化石能源清潔開發利用、補強能源系統短板、加強生產建設安全管理、推進能源技術裝備升級、加強能源行業管理、拓展能源國際合作、著力提高能源民生福祉這2017年能源領域的9大任務。

為了完成化解防范產能過剩的任務，全年力爭關閉落后煤礦500處以上，退出產能5000萬噸左右。到2020年煤電裝機總規?？刂圃?1億千瓦以內。繼續加大淘汰落后煤電機組力度，重點淘汰改造后仍不符合能效環保要求的機組，2017年預計淘汰規模400萬千瓦以上。

在推進非化石能源規?；l展中，圍繞實現“十三五”規劃目標，著力解決棄風、棄光、棄水等突出問題，促進電源建設與消納送出相協調，提高清潔低碳能源發展質量和效益。

為了進一步推進化石能源清潔開發利用，我國將推廣先進適用技術，加快傳統能源產業轉型升級，著力創新能源生產消費模式，夯實化石能源發展基礎，增強能源安全保障能力。同時，推進煤炭綠色高效開發利用，提高油氣保障能力，并擴大天然氣利用。

值得關注的是，在推進能源技術裝備升級這一任務中，將加大科技創新政策支持力度，加強能源科技攻關和先進技術裝備推廣應用，推動取得重點突破，切實增強產業發展核心競爭力。加強關鍵技術攻關，以及標準體系建設。推動“互聯網+”智慧能源、電動汽車充電設施、太陽能發電、天然氣發電、儲能以及能源安全生產等領域有關標準制（修）訂工作。推動天然氣計量方法與國際接軌。推進強制性節能、先進領跑等標準體系建設。推進能源領域深化標準化改革有關專項工作。

實施5大能源重大工程

2017年，我國將在能源領域實施5大能源重大工程。第一是積極開展能源結構調整工程，積極推進已開工水電項目建設，實現水電新增裝機規模1000萬千瓦，新開工規模力爭達到3000萬千瓦。

核電領域，積極推進已開工核電項目建設，年內計劃建成三門1號機組、福清4號機組、陽江4號機組、海陽1號機組、臺山1號機組等項目，新增裝機規模641萬千瓦，在建項目規模986萬千瓦。同時，穩步推進風電項目建設，積極推進光伏、光熱發電項目建設，年內計劃安排新開工風電建設規模2500萬千瓦，新增裝機規模2000萬千瓦。實現太陽能發電新增裝機規模1800萬千瓦。

第二，開展煤炭清潔高效利用工程，我國將進行煤電超低排放和節能改造。年內計劃完成超低排放改造規模8000萬千瓦，完成節能改造規模6000萬千瓦。

第三，在能源系統補短板工程中，擴大煤電參與調峰改造試點范圍，全年計劃實施改造規模2000萬千瓦以上，計劃增加調峰能力400萬千瓦。年內計劃建設新增天然氣調峰電站裝機規模達100萬千瓦。新增抽水蓄能電站裝機規模200萬千瓦，新開工規模力爭達到1000萬千瓦。

第四，進行能源消費模式創新工程，全年計劃完成替代電量900億千瓦時。在京津冀“禁煤區”和煤炭質量控制區，在落實氣源的前提下，實施民用、工業“煤改氣”工程。推廣車船等交通工具領域“油改氣”工程。同時，完成電動汽車充電設施。積極推進充電樁建設，年內計劃建成充電樁90萬個。其中，公共充電樁10萬個，私人充電樁80萬個。

第五，開展能源惠民利民工程，農村電網改造升級。年內計劃開工建設項目1400個，投資規模410億元。同時開展光伏扶貧工作，年內計劃安排光伏扶貧規模800萬千瓦，惠及64萬建檔立卡貧困戶。（楊  歌）