面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，特別是中美經(jīng)貿(mào)摩擦等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我國(guó)前三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然交出了一份可圈可點(diǎn)的成績(jī)單。

“前三季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.4%，快于全年預(yù)期，信息通信業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。”在10月23日國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會(huì)上，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌總結(jié)了今年以來我國(guó)工業(yè)通信業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出的六大特征。

針對(duì)近3個(gè)月工業(yè)增速回落的現(xiàn)象，他表示，總體運(yùn)行仍在合理區(qū)間，不必過于擔(dān)心。

總體平穩(wěn)運(yùn)行

辛國(guó)斌總結(jié)，今年前三季度，我國(guó)工業(yè)通信業(yè)發(fā)展主要體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，去產(chǎn)能、降成本深入實(shí)施。堅(jiān)持不懈推進(jìn)鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，防范“地條鋼”死灰復(fù)燃，先進(jìn)合規(guī)產(chǎn)能有序釋放。加快推動(dòng)降本減負(fù)措施落實(shí)，認(rèn)真做好降低一般工商業(yè)電價(jià)政策第三方評(píng)估。

第二，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換穩(wěn)步推進(jìn)。開展重大短板裝備專項(xiàng)工程論證，實(shí)施新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)強(qiáng)基工程，加快推動(dòng)智能制造發(fā)展，促進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，引導(dǎo)新能源汽車、機(jī)器人等行業(yè)發(fā)展。前三季度高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)11.8%和8.6%。目前國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心已達(dá)9家。

第三，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革以及一系列穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益政策措施持續(xù)發(fā)力，企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不斷提升。前8個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)16.2%。

第四，融合、綠色發(fā)展明顯加快。組織智能制造試點(diǎn)示范，啟動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展一期工程。出臺(tái)堅(jiān)決打好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)3年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用。前8個(gè)月，單位工業(yè)增加值能耗同比下降3.3%。

第五，工業(yè)通信業(yè)對(duì)外開放取得新進(jìn)展。明確汽車行業(yè)對(duì)外資全面開放時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)一般制造業(yè)全面對(duì)外開放。上海自貿(mào)區(qū)電信開放政策推廣至所有自貿(mào)區(qū)。前三季度制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)9.6%，高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)22.5%。

第六，信息通信業(yè)保持平穩(wěn)運(yùn)行。前三季度電信業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)139.8%，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)收入同比增長(zhǎng)20.2%。網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)助力信息消費(fèi)井噴式增長(zhǎng)。9月我國(guó)移動(dòng)用戶戶均移動(dòng)流量消費(fèi)達(dá)5.14GB，是去年同期的2.6倍。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，基礎(chǔ)電信企業(yè)5G研發(fā)和試驗(yàn)加快部署。

他表示，總體看，前三季度工業(yè)通信業(yè)總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行，質(zhì)量效益不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新舊動(dòng)能有序轉(zhuǎn)換，為完成全年主要目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)工業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，一些苗頭性問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患可能在部分行業(yè)、地區(qū)和領(lǐng)域出現(xiàn)疊加共振，復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性上升。

工業(yè)增速放緩

值得關(guān)注的是，從數(shù)據(jù)上看，自6月起，我國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)有所放緩。對(duì)此，辛國(guó)斌分析道，7、8、9月3個(gè)月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值出現(xiàn)了逐月回落的現(xiàn)象，原因是多方面的，既有主動(dòng)調(diào)整結(jié)構(gòu)的主觀因素，也有外部環(huán)境趨緊的客觀影響，但總體運(yùn)行仍然在合理區(qū)間，不必過于擔(dān)憂。

“我們的總體判斷是，工業(yè)發(fā)展穩(wěn)的格局沒有改變，新的動(dòng)能在持續(xù)集聚，基本面總體良好可控。”他重點(diǎn)提到了以下幾個(gè)亮點(diǎn)。

一是生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。前三季度全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.4%，快于年初的預(yù)期。產(chǎn)能綜合利用率一直維持在76%以上，與去年同期相比較為平穩(wěn)。PPI同比上漲4%，漲勢(shì)也較平穩(wěn)。截至今年9月，PMI已經(jīng)連續(xù)26個(gè)月保持在景氣區(qū)間，新簽訂單指數(shù)保持較好水平。

二是企業(yè)效益狀況持續(xù)改善。前8個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)16.2%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率同比提高0.35個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)盈利能力持續(xù)增強(qiáng)。工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比降低0.5個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)有控股企業(yè)降幅尤為明顯。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷升級(jí)。前三季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)11.8%和8.6%，快于整體工業(yè)增速5.4和2.2個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重也分別達(dá)到13.4%和32.4%。

四是結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能成效比較明顯。前三季度，鋼鐵和煤炭行業(yè)產(chǎn)能利用率分別達(dá)到78.1%和71.4%，比去年同期分別提高2.7和4個(gè)百分點(diǎn)。前8個(gè)月，鋼鐵和煤炭行業(yè)分別實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)80%和17%；水泥和平板玻璃行業(yè)在化解過剩產(chǎn)能的同時(shí)，利潤(rùn)也分別增長(zhǎng)150%和41%。“需要說明的是，這一輪利潤(rùn)上漲是在之前價(jià)格過低基礎(chǔ)上的恢復(fù)性上漲，不能過于樂觀。”辛國(guó)斌提醒道。

五是工業(yè)投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。前三季度，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)8.7%，增速連續(xù)6個(gè)月加快。其中高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)14.9%，技術(shù)改造投資增長(zhǎng)15.2%，快于整體工業(yè)投資9.8個(gè)百分點(diǎn)。“之前一直擔(dān)心工業(yè)投資持續(xù)下降，因?yàn)榻裉斓耐度刖褪敲魈斓漠a(chǎn)出，從今年的情況來看，制造業(yè)投資特別是民間投資恢復(fù)較快，這說明企業(yè)對(duì)未來的預(yù)期在逐步好轉(zhuǎn)。”辛國(guó)斌強(qiáng)調(diào)。

六是工業(yè)品出口增勢(shì)較平穩(wěn)。前三季度，工業(yè)出口交貨值同比增長(zhǎng)8.1%，在去年增速較快的基礎(chǔ)上保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中8、9月增速較高，分別達(dá)到12.5%和11.7%。在國(guó)際大環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下取得這一成績(jī)，實(shí)屬不易。（何  珺）