中國信息通信研究院近日發布了《中國工業百強縣（市）、百強區發展報告（2018年）》白皮書，總結了工業百強縣（市）發展呈現出的六大特點。

“一是經濟韌性總體較強，規模速度與質量效率并重。” 中國信息通信研究院張潔表示，工業百強縣（市）經濟總量再上新臺階，且增速大多跑贏全國均值。

據統計，2018年工業百強縣（市）GDP合計達到82030億元，較上年增加4278億元。其中，昆山、江陰超過3000億元，張家港、常熟超過2000億元。86%的百強縣（市）GDP增速高于全國均值，12%的百強縣（市）保持兩位數的增長速度。

從工業規模來看，2018年工業經濟百強縣（市）工業增加值合計達到40301億元，較上年增加1217億元。其中，昆山、江陰、張家港、常熟和晉江5個縣（市）工業增加值合計占百強縣（市）工業增加值的15.6%。

而且，百強縣（市）頂住工業經濟下行壓力，保持了較高水平的增長，88%的百強縣（市）工業增加值增速高于全國均值，20%的百強縣（市）保持了兩位數的增長速度。

從過去4年的數據看，百強縣（市）GDP、工業增加值和工業投資額占全國比重均有所下降，最新數據分別為11.0%、16.3%和12.6%。一方面，由于撤縣設區加快，原工業規模較大的縣（市）退出百強，而新進百強規模類指標相對較小；另一方面，縣域工業發展也更加注重質量變革、效率變革和動力變革，不再單獨追求規模和速度，競爭力加快提升的縣（市）往往具有更突出的新動能，更好的經濟效益，以及更高的綠色發展和兩化融合水平。

“第二個特點是結構調整加快推進，新興產業經濟貢獻快速提高。”張潔指出，2018年工業百強縣（市）工業增加值占GDP比重49.1%，較上年進一步下降1.2個百分點。這一方面是由于二產比重較大的即墨和長樂撤縣設區退出百強縣（市），另一方面，約8成百強縣（市）已進入工業化后期，工業占GDP比重趨于穩定或略有下降。

隨著我國工業經濟結構持續優，工業百強縣（市）走在了轉型升級的前列。江陰、昆山、張家港、常熟的新興產業產值占工業總產值的比重均已超過40%，拉動作用顯著，對工業高質量發展形成有力支撐，轉型升級較早的縣（市）抵御經濟風險能力普遍較強。

三是企業資源較為豐富，東部民營經濟高度發達，尤其是蘇浙閩地區。2018年工業百強縣（市）規模以上工業企業數合計達到5.5萬戶，約占全國規模以上工業企業數的14.5%。其中，規模以上工業企業數超過1000戶的縣（市）有13個，全部位于浙江、江蘇和福建沿海發達省份。而內蒙、貴州、新疆的百強縣（市）以煤炭、石化、鋼鐵等重型行業主導產業，規模以上工業企業數據基本在100戶以下。

隨著“大眾創業、萬眾創新”深入推動，縣域微觀主體日益活躍。如長沙市近3年新增規模以上工業企業主要分布在縣域，縣域新增規模以上工業企業占全部新增的比重高達68.6%；晉江市2017年新增規模以上工業企業數達165家占泉州市全部新增的比重達51.1%,占整個福建省的比重達13.3%。

報告分析，在東部百強縣（市）上市企業中，電器機械、專用、計算機、通用、汽車等裝備制造企業數量占比最大，合計占百強縣（市）上市企業數量的47.5%，占東部百強縣（市）上市企業數量的49.3%，成為先進制造業發展的活躍力量。

四是工業投資增長放緩，但縣域投資重地地位并未動搖。2018年工業百強縣（市）縣均工業固定資產投資額合計28692億元，比上年增長707.9億元，增長有所放緩，2017、2018連續兩年在榜的95個縣（市）的工業固定資產投資額合計同比增長已低于6%。同時，百強縣（市）工業投資占全國工業投資比重約12.6%，仍是全國工業投資重要陣地。

五是創新資源不夠均衡，蘇浙發達縣（市）遙遙領先。2018年工業百強縣（市）規模以上工業企業研發經費內部支出合計1507.9億元，占全國規模以上工業企業研發經費的13.8%，縣均每萬人發明專利數達到7.3件。

與市轄區相比，縣（市）創新投入相對偏弱，創新資源不均衡的問題更加突出。2018年工業百強縣（市）中，縣均研發經費支出最高的江蘇比最低的陜西高30倍；發明專利授權累計超過1萬件的37個縣（市）中，除了晉江市和南安市屬于福建，其他35個均位于江蘇和浙江，合計達到108.6224萬件，占百強發明專利授權累計數的82%。

六是“東多西少南強北弱”，區域不平衡矛盾有所深化。東部地區工業大縣最多，中西部相對缺乏。工業增加值超過500億元的18個縣（市）有12個位于東部省份，中部有瀏陽市、長沙縣、寧鄉市和新鄭市，西部地區僅有準格爾旗和神木市；工業增加值超過1000億元的5個縣（市）全部位于東部省份。

此外，長江經濟帶和珠三角城市群縣域工業活力較強，南部競爭力總體好于北部。2018年工業百強縣（市）有37個位于長江經濟帶上，2018年新進的新昌縣、寧海縣、肥東縣和大冶市也位于長江經濟帶上。

報告提醒道，強者愈強的格局可能持續。由于發展動能分化，發達地區工業百強縣（市）的工業發展已步入創新驅動快車道，欠發達地區的縣（市）仍以投資驅動和要素驅動。

最后，報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，縣域經濟面臨的形勢式更加復雜。對此，中國信息通信研究院提出，從落實縣域創新驅動發展戰略、推進縣域工業開放協調發展、提升縣域民營經濟發展活力、擴大縣域工業領域有效投資，以及完善縣域基礎設施和公共服務等五方面著手，推動縣域工業高質量發展。（夏小禾）