近日，財政部密集出臺了多項支持疫情防控的稅費優惠政策。2月14日，國務院聯防聯控機制召開新聞發布會，對相關政策進行解讀，并重點介紹了對受疫情影響較大的小微企業的支持措施。

相關部門負責人表示，要重點保障重要醫用物資企業等5類企業盡快恢復生產經營。同時，接下來的財政、金融等扶持政策要重點考慮為中小微企業減負。

2月18日，國務院總理李克強主持國務院常務會議，決定階段性的減免企業養老、失業、工傷保險的單位繳費，以減輕疫情對企業特別是中小微企業的影響，使企業恢復生產后有一個緩沖期，抓好穩就業這一“六穩”之首。

財政部派送大禮包

財政部稅政司司長王建凡介紹，2月5日，國務院常務會議作出了一系列的決策部署。會議之后，財政部會同有關部門共發布了4個公告，涵蓋9項稅費政策。概括起來，主要從三大方面支持疫情防控。

一是針對重點物資生產企業的政策，包括全額退還增值稅增量留抵稅額，即企業購置生產設備進項稅在沒有獲得抵扣的情況下允許先退還，此舉可緩解企業現金流，減少財務成本；新購生產設備可一次性在企業所得稅稅前扣除，這和按期攤銷固定資產相比，在一個納稅年度內就可以消化成本；對相關防疫藥品和醫療器械免收注冊費等。

二是針對民生行業的政策，具體包括對納稅人提供生活服務、公共運輸服務以及快遞收派居民生活必需的物資取得的收入免征增值稅；對交通、餐飲、住宿、旅游等行業因人流減少導致的階段性虧損，可以在今后8年逐步消化（比原定的5年增加了3年）；民航企業可以免交民航發展基金等。

三是鼓勵社會各界捐贈的政策，如為了提高捐贈效率，鼓勵直接捐贈，對企業和個人捐贈給予全額稅前扣除。

王建凡說，這些政策涵蓋的范圍相對較廣，在當前緊急救援階段，有助于降低企業的生產經營成本和財務成本，加大防疫物資和醫療產品保障力度，幫扶相關企業渡過困難期，為打贏疫情阻擊戰提供更好支撐。

小微企業受關注

財政部應對疫情工作領導小組辦公室主任、社會保障司司長符金陵表示，疫情發生以后，對部分行業特別是中小微企業確實帶來了一定影響，部分企業目前還沒有復工復產。

為此，財政部會同相關部門出臺了一系列政策，主要重點保障5類企業。一是重要醫用物資企業；二是生產重要醫用物資的重要原輔材料生產企業、重要設備制造企業和相關配套企業；三是生產重要生活必需品的骨干企業；四是重要醫用物資收儲企業；五是為應對疫情提供相關信息、通信服務和服務系統的企業，以及承擔相應物資運輸、銷售任務的企業。

“目前相關部門正在抓緊推動政策落實落細，幫助重點保障企業盡快恢復生產經營?！狈鹆陱娬{，下一步，將統籌考慮疫情變化對經濟的影響、現有政策實施效果等因素，根據后續工作的需要擬定相關政策，幫助企業特別是中小微企業減輕負擔，盡快復工復產。

王建凡還指出，在現行的稅費優惠政策里，小微企業占有很大比重。相關稅費政策可以分為兩個層次，第一個層次是所有符合條件的企業均可享受的優惠政策，不區分企業規模，包括2019年的大規模減稅降費；第二個層次是專門針對小微企業的特殊政策安排，比如月銷售額10萬元以下的小規模納稅人免征增值稅等?？傮w來說，小微企業在稅率方面的優惠力度是比較大的。

王建凡補充道，在自2月5日起發布的針對疫情防控的政策里，小微企業也是受惠的重點對象。比如，交通運輸企業包括很多運輸個體戶，餐飲、住宿、生活服務等均是小微企業較為集中的行業，這也是這一輪政策選擇這些行業作為重點扶持對象的原因。

金融機構出實招

關于小微企業的生存和發展問題，銀保監會普惠金融部主任李均鋒也作出回應。他表示，疫情對經濟生活各個方面都帶來了影響，小微企業數量大、抗風險能力弱，在這次疫情中受影響較大，尤其是種植養殖、批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游、制造出口等勞動密集型行業。

在此影響下，小微企業對融資的需求也發生了變化。調查顯示，變化主要體現在3個方面。一是現金流吃緊，紓困、救急的貸款需求突出。大量小微企業因疫情停工停產，但仍然需要支付工資、租金等，收入減少而支出并未減少，亟需應急救急貸款。二是小微企業復產復工以后，新增信貸需求旺盛。三是一些企業短期內的償還貸款能力下降，還款壓力增加，貸款需要展期、延期，由此也增加了不良貸款的潛在風險。

根據以上特征，銀保監會按照特事特辦、急事急辦、突破常規的要求，出臺了一系列增加小微企業信貸供給的政策，重點提出以下4點要求。

首先，要求銀行機構對小微企業的貸款繼續按照增量、擴面、降本、提質的要求，進一步提高對小微企業信貸投放，確保小微企業貸款不受疫情沖擊。要求銀行業小微企業貸款的增速和戶數要實現“兩增”目標。其中，對5家國有大型銀行普惠型小微企業貸款的增速和首貸比例要求會更高一些。

其次，要求向受疫情影響嚴重的地區和行業傾斜信貸資源，特別是大中型銀行，要從信貸計劃額度分配、內部資金轉移定價、績效考核權重等方面進行調整，對受疫情嚴重地區的分支機構加強指導和支持。

第三，進一步優化、簡化銀行辦理小微企業首貸、續貸的流程，不“一刀切”的要求企業額外增加信用風險分擔的措施，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對于參與抗擊疫情的小微企業的應急性貸款需求開辟綠色通道，加快辦理授信審批和貸款發放。

第四，要求對受困企業加強續貸支持，對疫情前生產經營穩定，財務狀況沒有異常，信用記錄良好的小微企業，由于受疫情影響出現資金暫時困難，要做到應貸盡貸，給予必要續貸支持。銀行機構對2020年6月底前到期的小微企業貸款，受疫情影響可能需要延期還款、需要續貸的，主動給予一年以內的續貸安排。（夏小禾）