國家統計局最新發布的數據顯示，5月，我國復工復產復商復市全面推進，生產需求繼續改善，就業物價總體平穩，積極因素逐步增多，經濟繼續呈現恢復態勢，總體上符合預期。

如何評價5月經濟表現？二季度經濟增長能否轉正？全年穩就業目標能實現嗎？近日，國家統計局新聞發言人付凌暉就5月國民經濟運行情況進行了解讀。

工業服務業實現增長

“工業服務業實現增長是5月國民經濟運行的特點之一。”付凌暉分析，5月，規模以上工業增加值同比增長4.4%，比上月加快0.5個百分點，連續兩個月正增長。41個工業大類行業中，30個行業增加值實現增長，增長面提高至73.2%。同時，服務業生產由降轉升。5月，服務業生產指數同比增長1.0%，上月為下降4.5%。從相關指標看，5月，工業用電量增速比上月加快，服務業用電量、鐵路貨運量由降轉升。

數據還顯示，消費投資繼續改善。一是市場銷售回暖。5月，社會消費品零售總額同比下降2.8%，比上月收窄4.7個百分點；其中商品零售額下降0.8%，規模接近上年同期水平。二是基本生活品消費繼續增長，升級類商品消費較為活躍，汽車和家具等住行類商品零售改善。三是投資降幅明顯收窄。1—5月，固定資產投資（不含農戶）同比下降6.3%，比1—4月收窄4.0個百分點；其中基礎設施投資下降6.3%，收窄5.5個百分點。高技術產業和社會領域投資均由降轉升。

同時，新動能不斷增強。一方面，數字經濟持續升溫，“直播帶貨”等異常火熱，助力網上零售加快發展。1—5月，實物商品網上零售額同比增長11.5%，比1—4月加快2.9個百分點；占社會消費品零售總額比重達24.3%，比上年同期提高5.4個百分點。

另一方面，高技術產業發展向好。1—5月，高技術制造業增加值同比增長3.1%，比1—4月加快2.6個百分點。5月，3D打印設備、智能手表、集成電路圓片、充電樁等產品產量同比增長均在70%以上。

國家統計局通過快速調查了解到，企業復產率繼續提升。5月底至6月初，規模以上工業、建筑業和服務業達到正常生產水平一半以上的企業比重分別比4月底提高2.9、9.2和7.5個百分點。

此外，市場預期保持平穩。5月，制造業采購經理指數為50.6%，非制造業商務活動指數為53.6%，均連續3個月保持在臨界點以上。其中，制造業生產經營活動預期指數、非制造業業務活動預期指數分別為57.9%和63.9%，比上月上升3.9和3.8個百分點，保持在較高景氣區間。

“當然也要看到，盡管5月主要指標繼續改善，但從當月看不少指標低于上年同期水平，從累計看多數指標仍在下降，表明疫情沖擊損失尚需彌補，經濟還未回歸正常水平。”付凌暉強調。

仍面臨困難挑戰

“二季度以來，隨著統籌推進疫情防控和經濟社會發展成效顯現，生產需求持續改善，積極因素累積增多，但也要看到，境外疫情肆虐，世界經貿嚴重萎縮。”付凌暉表示，外部風險挑戰明顯增多，國內經濟恢復仍面臨壓力，推動經濟全面回歸常態化增長需付出更大努力。

國際方面，二季度，WTO貨物貿易晴雨表指數為87.6，創歷史新低。聯合國貿易和發展會議預測，二季度全球商品貿易額將比一季度下降26.9%。國內方面，接觸型、聚集型消費受到制約，制造業投資動力不足，企業生產經營困難。1—5月，制造業投資同比下降14.8%；1—4月，規模以上工業企業利潤下降27.4%。而且，近期國內部分地區疫情形勢有所變化，對經濟的影響尚有不確定性。

他同時指出，從后期情況看，推動經濟持續復蘇的有利條件主要包括經濟穩步復蘇態勢明顯，宏觀政策效應繼續顯現，新動能持續壯大等3個方面。今年我國為企業新增減負預計超過2.5萬億元，發行1萬億元抗疫特別國債，新增1萬億元財政赤字規模，貨幣信貸支持力度加大，這些政策將繼續支持后期經濟恢復。

“上述情況說明，二季度經濟恢復既存在有利因素，也面臨困難挑戰，經濟增長能否轉正還要看6月經濟恢復情況如何。”付凌暉表示，下階段，要用好有利條件，進一步做好“六穩”工作，落實“六保”任務，力促國民經濟穩定復蘇。

失業率環比略降

值得關注的是，5月，全國城鎮調查失業率為5.9%，比上月下降0.1個百分點。付凌暉解釋道，調查失業率比4月略有下降的主要原因有三。

一是經濟運行逐步改善。生產需求持續好轉，為就業規模擴張、就業保持穩定奠定了基礎。5月，規模以上工業增加值同比連續2個月增長，服務業生產由降轉升，社會消費品零售總額當月降幅和固定資產投資累計降幅均連續收窄。

二是就業優先政策成效顯現。堅持減負、穩崗、擴就業并舉，著力穩企業保就業，抓好高校畢業生、農民工等重點群體就業，鼓勵多渠道靈活就業，有力保障了就業大局穩定。

三是員工復崗情況持續好轉。快速調查顯示，5月底6月初，員工復崗率超過80%的規模以上企業比重比上次調查提高1.2個百分點，其中工業、服務業企業比重分別提高0.6和1.7個百分點。

他同時強調，盡管調查失業率略降，但就業壓力仍不容忽視。一是就業總量壓力較大。受疫情影響，企業生產經營困難突出，招聘用工需求下降，一些個體工商戶和小微企業疫后恢復較慢，吸納就業受到一定影響。1—5月，全國城鎮新增就業460萬人，同比少增137萬人。5月，全國城鎮調查失業率高于上年同期0.9個百分點。

二是就業不充分現象較為明顯。5月，約1.2%的就業人員處于在職未就業狀態，高于往年正常水平；企業就業人員周平均工作時間比上年同期減少0.2小時。

三是大學生等重點群體就業壓力大。5月，全國20~24歲大專及以上人員（主要為新畢業大學生）調查失業率分別比上月和上年同期上升1.7和3.3個百分點。今年高校畢業生規模達到874萬人，創歷史新高，隨著高校畢業生集中進入勞動力市場，大學生失業率可能繼續上升。（何 珺）