2020年我國工業(yè)運行取得了怎樣的成績？2021年是否能延續(xù)回升勢頭？中小企業(yè)的困難如何化解？在1月26日國新辦召開的新聞發(fā)布會上，工信部有關負責人對工業(yè)通信業(yè)熱點話題進行回應。

“2020年，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長2.8%，增速逐季回升。”工信部黨組成員、總工程師田玉龍在會上表示，2021年，我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢等都為工業(yè)持續(xù)恢復提供了強大支撐，將進一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。

鞏固工業(yè)經(jīng)濟回升向好態(tài)勢

“我國工業(yè)經(jīng)濟運行逐步恢復常態(tài)，主要呈現(xiàn)三大特點。”田玉龍總結道。

首先，工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)恢復態(tài)勢。2020年一季度，受疫情沖擊，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值下降8.4%。隨著推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)，二、三、四季度，工業(yè)增加值逐季回升。2020年，制造業(yè)31個大類中的20個類別增加值實現(xiàn)增長。

其次，制造業(yè)轉型升級明顯加快，尤其是高技術制造業(yè)向好和投資的恢復，在一定程度上體現(xiàn)著發(fā)展的活力與潛力。2020年，裝備制造業(yè)增加值同比增長6.6%，高于規(guī)上工業(yè)平均水平3.8個百分點。高技術制造業(yè)增加值同比增長7.1%，增速快于整體工業(yè)4.3個百分點。智能化、升級型新興產(chǎn)品保持快速增長，工業(yè)機器人、新能源汽車、集成電路產(chǎn)量分別增長19.1%、17.3%和16.2%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域持續(xù)轉型升級，鞏固化解過剩產(chǎn)能成果和綠色制造水平持續(xù)提升。

第三，信息通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。全年電信業(yè)務總量（按上年不變價計算）同比增長20.6%，軟件和信息服務業(yè)收入比上年增長13.3%。新建開通5G基站超過60萬個，終端連接數(shù)突破2億，實現(xiàn)全國所有地級以上城市覆蓋。

“工業(yè)經(jīng)濟回升速度快、勢頭穩(wěn)的背后，有超大規(guī)模市場的支撐，也是持續(xù)轉型升級的體現(xiàn)。”田玉龍認為，2021年，我國工業(yè)發(fā)展形勢總體向好，機遇大于挑戰(zhàn)。

提升中小企業(yè)創(chuàng)新力

1865億元——這是2020年累計清償拖欠民營和中小企業(yè)賬款的總量。“疫情發(fā)生以來，國家和地方出臺了一系列惠企政策，對推動中小企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展起到積極作用。”田玉龍說，2020年，協(xié)調金融機構新增資金支持超過3500億元，推動出臺保障中小企業(yè)款項支付條例，無分歧欠款實現(xiàn)清零，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況改善發(fā)揮了重要作用。

會上發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年二季度以來，中小企業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)步向好，生產(chǎn)指標、效益都在逐步好轉，企業(yè)信心也在恢復。2020年1—11月，全國規(guī)模以上中小企業(yè)利潤總額同比增長6.9%，連續(xù)4個月累計正增長。

下一步，工信部將從政策體系、服務體系、發(fā)展環(huán)境3個方面發(fā)力：一是著力解決和緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題，加大對小微企業(yè)信貸投放，擴大信用貸、首貸和無還本續(xù)貸、中長期貸款的覆蓋面，降低融資成本。二是著力加強中小企業(yè)合法權益保護工作，優(yōu)化違約拖欠款登記（投訴）平臺功能，保護企業(yè)合法權益，建立長效機制。三是實施中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，通過3~5年的時間，帶動孵化百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)，培育10萬家省級“專精特新”企業(yè)，遴選出萬家“小巨人”企業(yè)。

推動“小巨人”企業(yè)加快向單項冠軍企業(yè)、專項化企業(yè)發(fā)展，構建優(yōu)質企業(yè)的梯度培育體系。

工信部新聞發(fā)言人黃利斌同時提出，將加強防拖欠信用體系建設，將保障中小企業(yè)款項支付工作情況納入中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估。

積極落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略

談到接下來如何準確把握新階段、新理念和新格局，推動制造業(yè)高質量發(fā)展，田玉龍表示，工信部將重點在5個方面下功夫。

一是加快制定工業(yè)和信息化領域“十四五”系列規(guī)劃，努力打造一批先進制造業(yè)集群，統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，與國家區(qū)域戰(zhàn)略緊密結合，努力保持制造業(yè)比重穩(wěn)定發(fā)展。

二是增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的補短板、鍛長板工作，加強關鍵核心技術攻關，特別是要在推進產(chǎn)業(yè)基礎再造、產(chǎn)業(yè)技術升級方面精耕細作，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

三是加快制造業(yè)數(shù)字化轉型。以智能制造為主攻方向，加快推動新一代信息技術和制造業(yè)深度融合，推動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展，培育發(fā)展服務型制造新業(yè)態(tài)新模式，加快向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進。同時，加快5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興基礎設施建設，推動現(xiàn)有基礎設施數(shù)字化改造，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。

四是積極落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。支持超高清視頻、新型顯示等研發(fā)和應用升級，啟動新一輪汽車下鄉(xiāng)活動，擴大信息消費和智能家電、智能終端等新型消費。同時，依托強大國內(nèi)市場，擴大制造業(yè)設備更新和技術改造投資，加快謀劃一批需求引領的重大產(chǎn)業(yè)項目，形成市場主導的投資內(nèi)生增長機制。

五是繼續(xù)培育壯大一批優(yōu)質企業(yè)。繼續(xù)落實好企業(yè)各項惠企穩(wěn)企政策，持續(xù)推動優(yōu)化市場環(huán)境。加快完善優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系，支持大企業(yè)做優(yōu)做強，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭型“鏈主”企業(yè)，促進大中小企業(yè)、上中下游融通發(fā)展。（何  珺）