一季度經濟數據出爐，GDP同比增長18.3%，兩年平均增長5.0%，與此同時，一季度制造業投資兩年平均下降2.0%。如何看待當前的中國經濟？制造業在恢復過程中是否還存在一些困難？國家統計局副局長盛來運近日在接受媒體采訪時對此進行了解讀。

盛來運表示，今年一季度，我國經濟同比增長18.3%，增速在主要經濟體中名列前茅。同時，就業形勢總體穩定，民生繼續改善，經濟發展的質量和效益持續提升，可以說一季度經濟增長的含金量比較高、成色比較足。

“客觀看待經濟形勢，需要從多個視角分析比較，既看同比增速，又看環比增速；既看宏觀總體數據，也看中觀行業變化情況，還要看市場主體的表現和感受。”他分析。

去年一季度我國經濟增速為-6.8%，導致同比基數比較低。以2019年同期數為基數，采用幾何平均方法計算出兩年平均增速為5%，這一增速就平穩得多。從環比來看，與去年四季度相比，一季度0.6%的環比增速說明當前經濟恢復邊際放緩。

那么，是否可以說中國經濟是否已完全恢復常態運行？盛來運認為，應參照絕對水平、平均增長速度、潛在增長率這3個標準。從絕對水平看，去年前三季度總量基本恢復到疫前水平，但從平均增速和潛在增長率來講，還有一定距離。初步測算，我國現階段潛在增長率在5.8%左右，有專家更樂觀的估計是6%或更高一點。

“從這個角度看，5%的兩年平均增速不僅低于2016年至2019年平均增速，而且距離應達到的潛在增長率還有一定缺口，說明當前經濟仍處在恢復過程中，不能說完全恢復了正常狀態。”他強調。

從中觀看，行業恢復也不均衡。例如，工業恢復相對較好，服務業受部分地區疫情反復影響較大。一季度服務業兩年平均增長4.7%，而過去幾年的平均增速都在6%以上。此外，微觀主體差異也很大，尤其是小微企業、個體工商戶去年以來受疫情沖擊更大一些?！皬纳鲜銮闆r看，當前經濟恢復的基礎還不牢固?！笔磉\總結。

他還表示，去年一至四季度我國GDP增速分別為-6.8%、3.2%、4.9%和6.5%，根據去年“前低后高”的事實，今年的同比增速大概率是“前高后低”。

“同比增速由高到低，不能得出中國經濟持續走弱的判斷?！笔磉\補充道，“要結合環比、兩年平均等視角綜合研判?！睂嵸|上，從環比增速、結構優化、新動能成長、經濟發展質量效益的一些指標來看，中國經濟有條件有潛力保持持續穩定健康發展。比如從先行指標看，3月制造業采購經理指數為51.9%，創近期新高，4月保持51.1%的相對高位，表明中國經濟穩定恢復勢頭良好。

消費方面，如果消除基數影響，一季度社會消費品零售總額兩年平均增速只有4.2%，明顯低于過去幾年常態化的平均增速。這說明，當前服務業和消費受疫情的影響還比較大。

但從3月數據來看，消費正在邊際好轉。3月社會消費品零售總額同比增長34.2%，比1—2月提升0.4個百分點，這是一個積極變化。此外，3月社會消費品零售總額環比增速為1.75%，顯示出消費繼續改善，也反映出我國消費市場比較廣闊，潛力比較大，彈性比較足。隨著疫情好轉和消費環境改善，消費潛力將進一步釋放。

值得關注的是，一季度制造業投資負增長和房地產開發投資加速“一冷一熱”形成鮮明對比，并由此引發輿論對重回“房地產拉動經濟”老路的擔心。“這個問題確實需要高度關注。”盛來運說。

數據顯示，今年一季度制造業投資總量比2019年同期低3.9%，兩年平均下降2.0%，還沒有恢復到2019年絕對量水平。制造業投資是實體經濟供給能力形成的基礎和先行指標，說明當前我國制造業在恢復過程中還存在一些困難。

盛來運分析，影響制造業投資的因素主要有兩方面。一是外部環境復雜多變，全球疫情仍在蔓延，供應鏈、產業鏈受到很大沖擊，部分企業家尤其是民營企業家觀望氣氛較濃。二是與企業的資金能力有一定關系。去年三季度以前，企業利潤是負增長，四季度才開始轉正，一定程度上影響了企業的自主投資能力。

“但這兩個方面都在好轉，企業效益已經出現積極變化。”他表示，目前有關各方都在加大對制造業的支持力度，出臺了一系列支持實體經濟發展的政策措施。相信隨著疫情有效好轉和政策持續發力，制造業投資會有積極變化。

至于對“房地產拉動經濟”的擔憂，盛來運認為不能從表面數據得出這個結論，而要從實際動力結構變化來分析，到底是什么拉動了一季度中國經濟增長？從“三駕馬車”的貢獻來看，今年一季度18.3%的GDP增速中，有11.6個百分點由消費貢獻，貢獻率達到63%；投資轉化成資本形成拉動4.6個百分點，貢獻率是24%；貨物和服務凈出口的貢獻率占2.2個百分點，貢獻率是13%。可以看出，一季度經濟增長是消費、投資、進出口共同拉動的，我國經濟增長主要靠內需，尤其是消費的“壓艙石”作用明顯。因此，我國經濟增長不會回到投資拉動的老路上去。（何  珺）