6月7日，山東省能源局印發《關于促進全省可再生能源高質量發展的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），提出自今年起，要內外統籌，拓展可再生能源開發空間；多措并舉，保障可再生能源集中消納；改革創新，促進可再生能源電力就地就近消納；放管結合，促進可再生能源高質量發展。

同時，提出將新增集中式風電、光伏發電項目，原則上按照不低于裝機容量10%配建或租賃儲能設施，配套儲能設施按照連續充電時間不低于2小時，與發電項目同步規劃、同步建設、同步投運。

內外統籌拓展可再生能源開發空間

《征求意見稿》指出，在拓展可再生能源開發空間方面努力做好以下5個方面的工作。首先要加快開發建設海上風電基地。編制實施《山東海上風電發展規劃（2021—2030年）》，研究出臺支持海上風電發展的配套政策，今年建成投運兩個海上風電試點項目，實現山東省海上風電“零突破”?！笆奈濉逼陂g，山東省海上風電爭取啟動 1000 萬千瓦。

其次，建成（風）光儲一體化基地。充分利用魯北鹽堿灘涂地和魯西南采煤沉陷地，因地制宜發展光伏發電、風電等可再生能源，建設（風）光儲一體化基地。按照發改委能源規〔2021〕280 號文件精神，嚴格落實規劃選址、土地、生態紅線和電力接入等條件，推動源網荷儲一體化項目和多能互補項目建設。到2025年，（風）光儲一體化基地力爭建成投運容量2000 萬千瓦左右。

第三，開拓外電入魯通道配套可再生能源送電基地。統籌山東省內、省外資源，構建可再生能源開發新格局。推動銀東直流、魯固直流、昭沂直流等在運通道配套電源調整優化，在確保安全的前提下，最大限度多送可再生能源電量。支持山東省內能源企業“走出去”，主導或參與配套可再生能源電源基地建設。到2025年，建成山東省外來電可再生能源配套電源基地裝機規模力爭達到1000萬千瓦，已建成通道可再生能源送電比例原則上不低于30%，新建通道不低于50%。

第四，統籌可再生能源和鄉村振興融合發展。開展整縣（市、區）分布式光伏規模化開發試點，形成易復制、可推廣的山東經驗。提升綠色示范村鎮建設標準，實施“百鄉千村”生態鄉村示范工程。鼓勵農光互補、漁光互補等綜合利用項目建設，創新利用農村集體未利用土地作價入股、收益共享機制。因地制宜建設生物質制氣、熱電聯產項目，助力鄉村振興。“十四五”期間，新增鄉村分布式光伏裝機1000萬千瓦以上、生物質發電裝機50萬千瓦。

第五，因地制宜發展城鎮分布式光伏。倡導光伏建筑融合發展理念，支持黨政機關、學校、醫院等新建公共建筑安裝分布式光伏，在新建的交通樞紐、會展中心、文體場館、CBD中央商務區、工業園區等開展光伏建筑一體化項目示范。鼓勵城鎮居民在自有產權住宅屋頂安裝分布式光伏?！笆奈濉逼陂g，新增城鎮分布式光伏裝機500萬千瓦左右。

多措并舉保障可再生能源集中消納

保障可再生能源集中消納也是《征求意見稿》的重要內容之一。山東省能源局指出，為了保障可再生能源集中消納，一是要提升大電網支撐保障作用。超前規劃建設三大海上風電基地、魯北（風）光儲一體化基地等可再生能源富集地區匯集、送出的輸變電工程，提升大電網接入能力、送出能力和安全穩定運行水平。靶向改造升級配電網，實現分布式電源能接盡接。強化“云大物移智鏈”技術應用，加快市場體系建設，實現源網荷儲多向互動、友好協同調節，積極構建適應高比例可再生能源的新型電網。

二是要加快煤電機組靈活性改造?！笆奈濉比嫱瓿芍闭{公用煤電機組靈活性改造，在役純凝機組最小技術出力達到 30%、熱電聯產機組最小技術出力達到 40%；新上純凝、熱電聯產機組最小出力分別達到20%和30%；有條件的可加大深調改造力度。按計劃按標準完成靈活性改造任務的，煤電新增深調能力的10%可作為所屬企業新建可再生能源項目的配套儲能容量。

三是推動抽水蓄能電站高效開發利用。積極適應可再生能源高比例發展新形勢，加快建設沂蒙、文登、濰坊、泰安二期抽水蓄能電站。開展新一輪抽水蓄能規劃選點，推動抽水蓄能電站納入市場運營。支持鼓勵抽水蓄能電站開發建設，所發電量視作風電、光伏發電所發電量，計入當地非水可再生能源電力消納責任權重。到2025年，建成抽水蓄能電站400萬千瓦，在建規模400萬千瓦。

四是規范自備煤電機組參與電網調峰。強化自備機組調峰和可再生能源消納責任，今年年底前，具備條件的并網直調自備機組進入輔助服務市場。建立自備機組調峰獎懲考核機制，將其參與電網調峰所減發電量的 50%作為獎勵，計入該企業的可再生能源電力消納量；對于不參加電網調峰的并網自備機組（背壓機組除外），按其自發電量占全社會用電量比重，分攤因電網調節能力不足造成的棄風棄光電量，相應加重該企業消納責任權重。

五是加快儲能設施建設。自今年起，新增集中式風電、光伏發電項目原則上按照不低于裝機容量10%配建或租賃儲能設施，配套儲能設施按照連續充電時間不低于2小時，且滿足山東省相關標準要求，與發電項目同步規劃、同步建設、同步投運。開展電化學儲能示范試點，完善儲能商業盈利市場機制。鼓勵有條件的風電、光伏發電項目按照相關標準和規范配套制氫設備，制氫裝機運行容量視同配建儲能容量。

改革創新促進可再生能源電力就地就近消納

在保障可再生能源就地消納的同時，促進可再生能源電力就地就近消納也是《征求意見稿》提及的重點內容?！墩髑笠庖姼濉分赋?，首先要創新就近消納機制，完善分布式發電試點市場化交易規則，按照穩妥有序、試點先行、發用協同和曲線耦合原則，選擇多能互補、調節能力強的可再生能源場站組織開展“隔墻售電”交易試點。在工業負荷大、新能源條件好的地區，支持分布式電源開發建設和就近消納，結合增量配電網等工作，開展源網荷儲一體化綠色供電園區試點建設。

其次，壓實各類主體消納責任。嚴格落實可再生能源電力消納責任權重考核政策，按年分解壓實地方和各類市場主體消納責任。加快推動山東省超額消納量或綠色電力證書交易市場建設。企業可通過自建分布式（自用）光伏、廠區外集中式（上網）可再生能源發電項目或購買其他企業的超權重消納量、綠證等方式完成可再生能源消納責任。

最后，推動分布式電力就地消納。低電壓分布式光伏接入電網應滿足國家相關行業標準要求，確保電網安全運行。鼓勵分布式光伏自發自用，或在微電網內就地消納；逐步完善分布式光伏功率采集、遠程控制技術措施，在電網調峰能力不足棄風棄光時，分布式光伏（戶用分布式除外）上網部分與集中式場站同等承擔棄電義務。鼓勵自身消納困難的分布式光伏配置儲能設施。（林  楚）