一直以來，抽水蓄能電站具有調峰、填谷、調頻、調相、儲能、事故備用和黑啟動等多種功能，是建設現代智能電網新型電力系統的重要支撐，是構建清潔低碳、安全可靠、智慧靈活和經濟高效新型電力系統的重要組成部分。 

隨著我國經濟社會快速發展，產業結構不斷優化，人民生活水平逐步提高，電力負荷持續增長，電力系統峰谷差逐步加大，電力系統靈活調節電源需求大。到2030年，風電、太陽能發電總裝機容量12億千瓦以上，大規模的新能源并網迫切需要大量調節電源提供優質的輔助服務，構建以新能源為主體的新型電力系統對抽水蓄能發展提出更高要求。

為了加快抽水蓄能電站建設，《規劃》提出，2035年以前要重點做好以下8項任務。

一是做好資源站點保護加強與自然資源、生態環境、林草、水利等部門溝通協調，做好與生態保護紅線劃定及相關規劃工作的銜接，在符合生態環境保護要求的前提下，為抽水蓄能預留發展空間。加強對儲備項目站址資源的保護工作。

二是積極推進在建項目建設。第一，加強工程建設管理。嚴格執行基本建設程序，在確保工程質量和施工安全的條件下，積極推進河北豐寧、山東文登和遼寧清原等在建抽水蓄能電站建設，如期實現投產運行。加快推進已核準抽水蓄能電站的開工建設。第二，推動智能化建造。充分利用物聯網、云計算和大數據等手段，推動抽水蓄能電站工程設計、建造和管理數字化、網絡化和智能化。充分發揮科技創新、管理創新、先進建造技術示范推廣等引領和支撐作用，建設高質量工程。第三妥善做好環境保護和移民安置工作。全面貫徹綠色施工理念，減少施工過程可能給環境帶來的不利影響。妥善做好建設征地移民安置工作，推動移民收益與電站開發利益共享，提高移民后續發展能力，促進經濟社會高質量發展。

三是加快新建項目開工建設。首先加強項目優化布局。統籌新能源為主體的新型電力系統安全穩定運行、高比例可再生能源發展、多能互補綜合能源基地建設和大規模遠距離輸電需求，結合站點資源條件，在滿足本省（區、市）電力系統需求的同時，統籌考慮省際間、區域內的資源優化配置，合理布局抽水蓄能電站。重點布局一批對系統安全保障作用強、對新能源規模化發展促進作用大、經濟指標相對優越的抽水蓄能電站。兼顧京津冀一體化以及蒙東區域新能源發展和電力系統需要，華北地區重點布局在河北、山東等省；服務新能源大規模發展需要，東北地區重點布局在遼寧、黑龍江、吉林等省；服務核電和新能源大規模發展，以及接受區外電力需要，華東地區重點布局在浙江、安徽等省，南方地區重點布局在廣東和廣西；服務中部城市群經濟建設發展需要，華中地區重點布局在河南、湖南、湖北等省；服務新能源大規模發展和電力外送需要，重點圍繞新能源基地及負荷中心合理布局，重點布局在“三北”地區。中長期規劃布局重點實施項目340個，總裝機容量約4.21億千瓦。其次，加強研究工作。鼓勵高等院校、科研院所、設計單位、建設和運行單位圍繞抽水蓄能電站促進新能源開發、支撐多能互補清潔能源基地建設、新型電力系統、電力市場競爭機制等方面開展深入研究工作，加大涉及工程建設和工程裝備制造的重大技術問題研究，為加快抽水蓄能建設提供技術支持。第三，加快項目開工進程。嚴格基本建設程序管理，按照規程規范要求做好項目勘測設計工作，落實各項建設條件，加大資金支持和資源保障力度，加快項目核準建設。

四是加強規劃站點儲備和管理根據各省（區、市）開展的規劃需求成果，綜合考慮系統需求和項目建設條件等因素，本次中長期規劃提出抽水蓄能儲備項目247個，總裝機規模約3.05億千瓦。在已有工作基礎上，各省（區、市）不斷滾動開展抽水蓄能站點資源普查和項目儲備工作，綜合考慮地形地質等建設條件和環境保護要求，開展規劃儲備項目調整工作。加強協調，合理合規地推動規劃項目布局與生態保護紅線協調銜接，為納入規劃重點實施項目、加快項目實施創造條件。

五是因地制宜開展中小型抽水蓄能建設，發揮中小型抽水蓄能站點資源豐富、布局靈活、距離負荷中心近、與分布式新能源緊密結合等優勢，在湖北、浙江、江西和廣東等資源較好的省（區、市），結合當地電力發展和新能源發展需求，因地制宜規劃建設中小型抽水蓄能電站。探索與分布式發電等結合的小微型抽水蓄能技術研發和示范建設，簡化管理，提高效率。

六是探索推進水電梯級融合改造開展水電梯級融合改造潛力評估工作，鼓勵依托常規水電站 增建混合式抽水蓄能，加強環境影響評價。發展重點為中東部地區梯級水電，綜合考慮梯級綜合利用要求、工程建設條件和社會環境因素等，推進示范項目建設并適時推廣。

七是加強科技和裝備創新。首先創新工程建設技術。發揮創新引領作用，堅持技術創新 與工程應用相結合，鼓勵和推廣新技術、新工藝、新設備和新材料的應用，提高工藝水平，降低工程造價，確保工程安全和質量。重點圍繞大型地下洞室群智能化機械化施工、復雜地形地質條件下筑壩成庫與滲流控制等開展重大技術攻關。利用物聯網、云計算和大數據等技術，推動抽水蓄能設計、建造和管理的數字化和智能化。其次，增強裝備制造能力。堅持自主創新為主，增強機電設備設計制造能力。重點攻關超高水頭大容量蓄能機組、大容量變速機組設計制造自主化，并進一步提升勵磁、調速器和變頻裝置等輔機設備國產化水平。

八是建立行業監測體系。制定抽水蓄能電站綜合監測技術導則，研究建立監測指標體系，建立具備實時監測、巡視檢查、項目對標、信息共享和監督管理等功能的全國抽水蓄能電站智能綜合監測平臺。建立監測信息公開機制，定期發布電站運行情況，按年度發布抽水蓄能發展報告。(林  楚)