為更好地指導“十四五”時期交通運輸領域新型基礎設施建設，打造有影響力的交通新基建樣板，加快形成可復制可推廣的經驗，以點帶面推動交通基礎設施數字轉型、智能升級，近日交通運輸部發布了《交通運輸領域新型基礎設施建設行動方案（2021—2025年）》（以下簡稱《行動方案》），提出智慧公路、智慧航道、交通信息基礎設施等七大建設行動。

根據行動目標，到2025年，我國將打造一批交通新基建重點工程，形成一批可復制推廣的應用場景，制修訂一批技術標準規范，促進交通基礎設施網與運輸服務網、信息網、能源網融合發展，精準感知、精確分析、精細管理和精心服務能力顯著增強，智能管理深度應用，一體服務廣泛覆蓋，交通基礎設施運行效率、安全水平和服務質量有效提升。

在主要任務方面，《行動方案》提出了七大建設行動。一是智慧公路建設行動。依托京港澳、京雄、成渝等干線公路，深中通道、秦嶺隧道群等長大橋隧，江西等地高速公路服務區開展智慧公路建設，提升公路基礎設施全要素、全周期數字化水平，增強在役基礎設施檢測監測、評估預警能力。推廣交通突發事件信息的精準推送和伴隨式出行服務，提升服務區智能化水平，逐步豐富車路協同應用場景。

二是智慧航道建設行動。依托長江干線、京杭運河、烏江等高等級航道，加強航道運行監測能力，提高內河電子航道圖覆蓋率，推廣船舶污染物接收和監督系統，推進梯級樞紐船閘智能調度，提升航道運行保障能力、協同監管能力和綜合服務能力。

三是智慧港口建設行動。推進廈門港、寧波舟山港、大連港等集裝箱碼頭智能升級，建設天津港、蘇州港、北部灣港等新一代自動化碼頭，推進無人集卡規?；瘧?，加強港口危險品智能監測和預警。

四是智慧樞紐建設行動。打造濟南機場、長沙機場、重慶東站等智慧綜合客運樞紐，以便捷換乘為導向，推動電子客票廣泛使用，推動跨運輸方式安檢互認。推動北京、河北等開展智慧貨運樞紐（物流園區）建設，以高效銜接為導向，推進多式聯運信息采集交換，推廣應用第三方物流信息平臺。

五是交通信息基礎設施建設行動。打造綜合交通運輸“數據大腦”，加快建設國家綜合交通運輸信息平臺，構建以部級綜合交通大數據中心為樞紐，覆蓋和連接各省級綜合交通大數據中心的架構體系。深化5G、北斗導航系統應用，加強網絡安全保護。

六是交通創新基礎設施建設行動。加快交通基礎設施長期性能科學觀測網等重大科技工程建設，推動公路交通安全、海上溢油應急處置等領域綜合實驗基地和科研創新平臺建設，提升科技創新能力。

七是標準規范完善行動。完善新基建標準規范體系框架，加快研究制定關鍵性、基礎性國家和行業標準，鼓勵支持研究制定交通新基建工程建設指南。

為了落實上述行動和目標，《行動方案》還提出了三大保障措施。首先要強化組織實施。交通運輸部統籌交通新基建行動，完善工作機制，加強對省級交通運輸主管部門各項行動落實情況的指導，每年開展一次階段性評估，并結合規劃政策要求，適時進行動態調整。各省級交通運輸主管部門要切實落實主體責任，加強組織協調，每年12月10日前將工作進展及重點工程實施情況報交通運輸部。

其次要促進多元投入。交通運輸部對符合 “十四五”時期投資政策的項目予以統籌支持，發揮好政府投資的引導帶動作用。各省級交通運輸主管部門應積極爭取地方財政對新基建項目予以優先支持。充分運用市場機制，多元化拓寬投融資渠道，吸引社會資本積極參與投資建設和運營服務，更好發揮市場對新基建產業發展的支持作用，強化風險防控機制建設。

再者要鼓勵創新推廣。按照包容審慎的原則，鼓勵基于交通新基建的新業態新模式發展，鼓勵產業鏈上下游協同攻關、融通合作，形成產學研協同創新格局。交通運輸部發揮好典型引領作用，通過現場會議、經驗交流、科技獎勵等形式，總結推廣重要成果和先進經驗。（夏小禾）