“氣候變化及其負(fù)面影響是全人類共同面臨的迫切問(wèn)題和當(dāng)今世界面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。”近日，在中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上通過(guò)的《中非應(yīng)對(duì)氣候變化合作宣言》（以下簡(jiǎn)稱《宣言》）指出，人類需要一場(chǎng)革命，通過(guò)加快可負(fù)擔(dān)的綠色低碳轉(zhuǎn)型等方式減緩氣候變化影響，助力可持續(xù)發(fā)展，共同構(gòu)建人與自然生命共同體。

《宣言》認(rèn)為，氣候變化已成為中國(guó)和非洲自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大挑戰(zhàn)。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家、非洲作為發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸，在適應(yīng)及減緩氣候變化合作中作出了巨大貢獻(xiàn)。同時(shí)，中非雙方呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持。“發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)切實(shí)履行出資義務(wù)，努力填補(bǔ)2020年前每年應(yīng)提供1000億美元的氣變資金差距，做好2020年后長(zhǎng)期資金后續(xù)安排，并加快啟動(dòng)制定2025年后新的集體量化資金目標(biāo)。”

《宣言》還分別從以下幾個(gè)方面對(duì)中非兩方在氣候變化方面的合作做出詳細(xì)說(shuō)明。

一是中非決定建立新時(shí)代中非應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。雙反將在應(yīng)對(duì)氣候變化多邊進(jìn)程中加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，共同維護(hù)中非及廣大發(fā)展中國(guó)家的合理權(quán)益。中非愿進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作，拓寬合作領(lǐng)域，在清潔能源、利用航空航天技術(shù)應(yīng)對(duì)氣候變化、農(nóng)業(yè)、森林、海洋、低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、環(huán)境監(jiān)測(cè)、防災(zāi)減災(zāi)和適應(yīng)氣候變化等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，開(kāi)展務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目，共同應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)。

二是中非雙方將加快已簽約應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作和三方合作項(xiàng)目的實(shí)施、推進(jìn)正在磋商項(xiàng)目的合作文件簽署，推動(dòng)相關(guān)援助物資設(shè)備的生產(chǎn)、運(yùn)輸和交付，推動(dòng)相關(guān)低碳、低溫室氣體示范區(qū)建設(shè)。雙方將依托已開(kāi)展的合作項(xiàng)目，助力非洲應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)I(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)服務(wù)在非落地。雙方將共同維護(hù)中非應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作和三方合作項(xiàng)目成果，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作項(xiàng)目對(duì)提升非洲應(yīng)對(duì)氣候變化能力的引領(lǐng)作用。

三是中非雙方將在南南合作和“一帶一路”框架下舉辦中非應(yīng)對(duì)氣候變化高級(jí)別論壇，進(jìn)一步深化中非應(yīng)對(duì)氣候變化交流合作，包括啟動(dòng)中非3年行動(dòng)計(jì)劃專項(xiàng)等。中方將支持非洲實(shí)施“綠色長(zhǎng)城”計(jì)劃。同時(shí)，中方將用好高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)和風(fēng)云氣象衛(wèi)星等科技成果，強(qiáng)化中非防災(zāi)減災(zāi)和適應(yīng)氣候變化等領(lǐng)域技術(shù)合作，提升非洲應(yīng)對(duì)氣候變化的韌性和能力。中方支持非方有關(guān)應(yīng)對(duì)氣候變化的倡議，如非洲農(nóng)業(yè)適應(yīng)倡議、非洲適應(yīng)倡議等。

四是中非雙方一致倡導(dǎo)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享的可持續(xù)發(fā)展，將努力推動(dòng)疫情后世界經(jīng)濟(jì)“綠色復(fù)蘇”，大數(shù)據(jù)、人工智能等科技成果有利于人們更有效應(yīng)對(duì)氣候變化。中方已在中非合作論壇框架內(nèi)實(shí)施上百個(gè)清潔能源和綠色發(fā)展項(xiàng)目，支持非洲國(guó)家更好地利用太陽(yáng)能、水電、風(fēng)能和沼氣等可再生能源。中方將進(jìn)一步擴(kuò)大在光伏、風(fēng)能等可再生能源，節(jié)能技術(shù)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，綠色低碳產(chǎn)業(yè)等低排放項(xiàng)目的對(duì)非投資規(guī)模，不再新建境外煤電項(xiàng)目，助力非洲國(guó)家優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，建設(shè)優(yōu)化城市規(guī)劃和垃圾管理辦法的智慧城市，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展。

五是雙方一致認(rèn)為，氣候投融資合作是推進(jìn)中非務(wù)實(shí)合作的重要方面，雙方將加強(qiáng)在建立氣候投融資標(biāo)準(zhǔn)等政策體系方面的交流合作，鼓勵(lì)雙方金融機(jī)構(gòu)落實(shí)《“一帶一路”綠色投資原則》。雙方將加強(qiáng)同非洲開(kāi)發(fā)銀行等區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)在氣候投融資領(lǐng)域的合作。鼓勵(lì)和支持雙方金融機(jī)構(gòu)、非金融企業(yè)在項(xiàng)目合作中加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，提高氣候和環(huán)境信息披露、交換水平，開(kāi)展綠色低碳供應(yīng)鏈管理，推進(jìn)中非氣候投融資合作。雙方認(rèn)為支持地區(qū)性開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)與包括綠色氣候基金在內(nèi)的氣候金融機(jī)制自愿開(kāi)展合作具有重要意義。雙方支持符合條件的天然氣發(fā)電和綠色氫能發(fā)展項(xiàng)目獲得綠色投融資支持。非洲已在適應(yīng)氣候變化方面投入自有資金，金額超過(guò)其獲得的公共發(fā)展援助。

六是中非雙方將利用中非環(huán)境合作中心平臺(tái)，加強(qiáng)綠色發(fā)展合作，支持應(yīng)對(duì)氣候變化合作項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí)，促進(jìn)“中非綠色使者計(jì)劃”實(shí)施，開(kāi)展圓桌對(duì)話和能力建設(shè)培訓(xùn)；推動(dòng)“中非綠色創(chuàng)新計(jì)劃”，開(kāi)展綠色、循環(huán)、低碳技術(shù)合作，提升非洲實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程及可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和非盟《2063年議程》能力。(楊  歌)