工信部近日舉辦“新時代工業和信息化發展”系列新聞發布會第三場，主題是“支持中小企業創新發展，培育更多專精特新企業”。工信部中小企業局局長梁志峰在會上總結了過去十年我國中小企業發展取得的成績，尤其是專精特新企業的培育成果。

中小企業是我國經濟韌性、就業韌性的重要支撐，事關經濟社會發展全局。梁志峰介紹，十年來，我國促進中小企業發展的政策體系、服務體系不斷完善，發展環境不斷優化，中小企業呈現又快又好的發展態勢，對經濟社會發展全局作出重要貢獻。

從“快”字看，截至2021年末，全國中小微企業數量達4800萬戶，比2012年末增長2.7倍；我國每千人企業數量為34.28戶，是2012年末的3.4倍；2021年我國日均新設企業2.48萬戶，是2012年的3.6倍。中小企業快速發展壯大，是數量最大、最具活力的企業群體，成為我國經濟社會發展的主力軍。

從“好”字看，2021年我國規模以上工業中小企業平均營業收入利潤率6.2%，比2012年末高0.9個百分點，發展質量效益不斷提升。大量新技術、新產業、新業態和新模式都源自中小企業，2021年我國“四新經濟”新設企業383.8萬戶，占新設企業總量的42.5%。

同時，我國著力構建優質中小企業梯度培育體系，目前已培育省級專精特新企業4萬多戶，國家級專精特新“小巨人”企業4762戶，制造業單項冠軍企業848戶，一批中小企業成為細分領域的“單打冠軍”和“配套專家”，是產業鏈供應鏈不可或缺的重要組成部分。

從貢獻看，第四次全國經濟普查顯示，我國中小微企業法人單位占全部規模企業法人單位的99.8%，吸納就業占全部企業就業人數達79.4%，擁有資產占77.1%，營業收入占68.2%。“應該說，中小企業既為廣大人民群眾直接提供了大量物質產品和服務，又成為吸納和調節就業的蓄水池，對我國經濟發展、民生改善、社會穩定作出突出貢獻。”梁志峰說。

國家統計局和工信部研究顯示，中小企業與區域經濟增長呈高度正相關性，相關系數超過0.8，中小企業發展活躍的地區恰是經濟發達和擇業熱點地區。理論和實踐層面都充分證明，中小企業好，中國經濟才會好；中小企業強，區域經濟才會強。

回望過去十年，我國中小企業經受住了百年變局和世紀疫情等種種困難和挑戰，體現了極大的韌性和極強的活力。展望未來，我國內需市場巨大，要素保障充足，產業配套體系完善，新型城鎮化和鄉村振興還蘊藏巨大的發展空間，中小企業發展前景更加廣闊。

梁志峰特別提到了今年6月啟動的第四批專精特新“小巨人”企業申報工作的進展。此次共有1.3萬家企業參與申報，經省（市、區）初審和工信部審核，其中4300多家企業已完成公示。從規模看，中型企業占比44%，小微型企業占比56%。從類型看，民營企業占比84%，國有企業占比9%，合資和外資企業占比7%。

此次公示的專精特新“小巨人”企業體現出3個方面的特征。一是創新性強，研發投入高。企業平均研發經費占營業收入比重10.4%，平均擁有I類知識產權16項、發明專利14項。二是專業化程度高，配套能力強。企業從事細分領域時間均為3年以上，其中10年以上的3000余家，是強鏈補鏈固鏈的生力軍。三是成長性好，發展潛力大。近兩年，盡管面對百年變局和世紀疫情沖擊，企業戶均年平均營業收入增長仍超過20%，實屬不易。

為培育更多專精特新企業，工信部主要采取了以下舉措。一是完善政策支撐體系。工信部印發了《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》，建立了涵蓋創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業梯度培育體系。此外，還印發了《為“專精特新”中小企業辦實事清單》和《提升中小企業競爭力若干措施》，精準支持中小企業高質量發展。

二是加強資金支持力度。工信部和財政部通過中小企業發展專項資金，分3批重點支持了部分國家專精特新“小巨人”企業提升創新能力，已累計安排財政資金40多億元；聯合人民銀行設立2000億元科技創新再貸款支持工具，將專精特新中小企業納入支持范圍；國家中小企業發展基金累計支持專精特新中小企業276家。

三是不斷創新培育舉措。工信部聯合相關部門組織開展中小企業網上百日招聘高校畢業生活動、“千校萬企”協同創新伙伴行動、大中小企業融通創新“攜手行動”、“中小企業服務月”和“一起益企”等中小企業服務行動，為專精特新企業賦能。

四是逐步優化培育環境。工信部將專精特新企業培育工作納入中小企業發展環境第三方評估指標體系，引導地方從重視企業規模轉向重視創新，36個省區市（含計劃單列市）累計安排超40億元地方財政資金，支持專精特新中小企業發展。（夏小禾）