汽車產業是國民經濟的戰略性、支柱性、基礎性產業，是制造強國建設的重要領域。在近日召開的2022中國汽車論壇上，中國機械工業聯合會執行副會長羅俊杰表示，中國汽車產業已經站上了高質量發展的新起點，要更清醒地認識并妥善應對面臨的多方面挑戰。

羅俊杰說，近十年來，我國汽車產業取得了舉世矚目的成就，尤其是在新冠肺炎疫情疊加國際形勢巨變的復雜局面下，我國汽車產業頂住壓力，迎難而上，發展持續向好。

據統計，我國新能源汽車已連續7年穩居世界第一，引領了全球汽車產業的電動化轉型。今年1—9月，我國新能源汽車保持高速增長勢頭，產銷分別達到471.7萬輛和456.7萬輛，均超過去年全年的數據，市場占有率達到23.5%，為穩住經濟大盤發揮了重要的作用。

與此同時，智能網聯汽車也呈現出強勁的發展勢頭，自動駕駛產業化應用進程提速。截至今年9月，具備L2級智能駕駛輔助功能的乘用車銷量為411萬輛，市場占有率達到33%。全國累計發放道路測試和示范應用牌照超過1600張，開放測試道路超過8500千米，測試總里程超過3700萬千米。上海、北京、廣州等多個城市已開展高級別自動駕駛多場景的示范應用。11月初，工信部和公安部發布了《關于開展智能網聯汽車準入和上路通行試點工作的通知（征求意見稿）》，這標志著我國智能網聯汽車的技術創新和推廣應用駛入快車道。

出口方面，數據也呈現高速增長態勢。今年1—9月，我國汽車出口211.7萬輛，同比增長55.5%，超過去年全年201.5萬輛的出口量，成為全球第二大汽車出口國，其中歐美成為我國汽車出口的兩大增量市場。2021年，我國汽車對歐洲出口增速高達204%，對北美出口增幅也超過100%。這表明我國已經邁入世界汽車出口大國的行列，并且產品的品質不斷進步，海外市場影響力和競爭力不斷提升。

另一個值得關注的趨勢是，我國汽車產業的法制化進程有了新突破。由工信部等部門研究起草的《道路機動車輛生產準入許可管理條例》目前正在公開征求意見，這意味著多部門協同監管逐步形成合力，車輛生產管理的法制體系將進一步完善。

羅俊杰表示：“我國汽車產業已經具備了向更高水平發展的基礎條件，站在新起點，面對各種不確定因素，我們更要清醒地認識并妥善應對面臨的戰略機遇和風險挑戰。”

首先，產業融合發展急需破局。汽車與能源、交通、信息通信等領域的深度融合已成為必然方向。汽車產業從有界向無界發展，但行業間有機融合、同步壯大的機制尚需不斷完善，行之有效的新模式、新業態仍待探索。

其次，汽車產業鏈供應鏈的安全風險正在加大。部分國家吸引制造業回流，世界大宗原材料價格高位波動，汽車芯片供給短缺，動力電池原材料價格飆升等多重因素，推動了全球汽車產業格局重構，對汽車產業鏈供應鏈的穩定、暢通產生了深遠的影響。

再者，國際化發展面臨挑戰。當前外部環境劇烈變化，局部沖突和動蕩頻發，新冠肺炎疫情影響深遠，世界經濟復蘇乏力，全球汽車市場虛弱，這些因素都影響著我國汽車產業的國際化發展。

因此，羅俊杰強調，必須增強憂患意識，堅持底線思維，凝心聚力，篤行不怠。他針對上述產業現狀提出3點建議。

一是政府部門應進一步優化產業發展環境。錨定汽車產業電動化、智能化、網聯化發展方向，進一步優化產業結構，以整車龍頭企業帶動周邊配套產業發展，提升汽車產業配套體系的包容性，加快突破“卡脖子”的技術瓶頸，著力提升產業鏈供應鏈的韌性，支持創新能力強、有獨門絕技的相關企業進入汽車行業，賦能產業發展。

同時，加快完善發布《道路機動車輛生產準入許可管理條例》，進一步提升汽車生產管理法制化水平，完善退出機制，強化豐富管理手段，淘汰落后違規企業，釋放行業資源。地方政府要樹立長遠眼光，服務產業發展大局，避免盲目“鋪攤子”“上項目”，破壞產業發展的科學規律，要堅持全國一盤棋，與主管部門共同營造公平健康的產業發展環境。

二是汽車企業要持續提升核心競爭力。加強戰略研究，保持戰略定力，加強風險分析和識別，科學研判內外部復雜環境與發展趨勢，合規生產經營，降低國際化風險。圍繞企業的價值觀、經營理念、社會責任和產品品質等方面持續發力，塑造品牌形象，打造“百年老店”。堅持科技創新，加大研發投入，以新能源汽車、智能網聯汽車的大規模推廣應用為契機，聚焦芯片、新一代電子電氣架構、新體系電池、車用操作系統和高精度傳感器等領域，持續提升自身能力，優化供應鏈布局，適應消費變革，靈活應對市場。

三是相關產業要積極做好配套服務。金融機構、產業基金應進一步加大對汽車行業的支持力度，加強產融協作，構建安全暢通的投融資渠道。相關高校應加快汽車產業的跨學科建設，建立適應產業發展新形勢需求的多層次復合型的人才培養體系。各行業組織應進一步發揮橋梁紐帶作用，積極對接政府部門與行業企業，搭建溝通交流平臺，做好行業自律。（何  珺）