辛保安:構建綠色低碳國際能源合作新格局
隨著全球應對氣候變化行動不斷深入,以清潔能源為主導、以電力為中心的能源轉型在全球范圍形成共識,國際能源合作邁入新階段。近日,東亞及西太平洋電力工業協會(以下簡稱“亞太電協”)CEO會議在海南省海口市舉行。亞太電協主席、中國電力企業聯合會理事長辛保安發表署名文章,為加強能源交流、深化能源合作,共創亞太能源清潔低碳美好未來提出愿景與建議。
推動能源轉型綠色發展
當今世界,百年未有之大變局加速演進,以新能源大規模開發利用為特征的新一輪能源革命深入推進,全球能源體系正經歷著一場前所未有的系統性、根本性變革。立足各國資源稟賦、技術水平、知識能力差異,加強國際合作、推動能源轉型,是增強能源供應保障能力、促進清潔能源產業快速發展的重要途徑。
一是堅持清潔低碳方向,加快推動能源轉型、應對全球氣候變化,已經成為國際社會的普遍共識。截至目前,全球超過130個國家和地區設定了碳達峰碳中和目標,中國也向國際社會作出了力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的鄭重承諾,彰顯了負責任大國的擔當。隨著“雙碳”目標深入推進,清潔能源日益成為世界能源投資增長的重點。2022年全球能源投資預計將達到2.4萬億美元,其中清潔能源投資占比接近60%。同時,要在減排降碳的過程中確保能源安全,堅持先立后破、通盤謀劃,有計劃分步驟實施碳達峰行動,推動傳統能源與新能源優化組合,確保能源安全可靠供應。
二是堅持推進互聯互通。基礎設施互聯互通是促進各國資源共享與優勢互補、推動能源清潔轉型的重要基礎。近年來,為穩定經濟增長、促進綠色復蘇,許多國家和地區紛紛采取積極措施,將加快能源基礎設施建設作為提振經濟的重要手段,推動跨國能源基礎設施互聯互通水平顯著提升,實現了更大范圍內能源資源優化配置。中國電力企業始終高度重視基礎設施聯通,不斷加強與周邊國家電力聯網,累計建成中俄、中蒙、中吉等數十條跨國輸電線路,扎實推進瀾湄國家電網互聯互通,有效促進了亞太國家能源資源優化配置,為能源企業加強國際合作探索出了一條互利共贏的嶄新路徑。
三是堅持強化創新驅動。推動能源轉型、實現綠色發展,創新是根本動力。當前,能源電力領域許多技術已經進入“無人區”,沒有可以借鑒的經驗,必須以更大力度推進基礎研究、原始創新,加強前沿技術攻關。盡管世界各國實現碳達峰碳中和的路徑不同,但清潔低碳轉型中遇到的技術問題,在全球都具有普遍性,迫切需要強化協同創新,加快推進低碳零碳技術合作研發、聯合攻堅。同時,能源革命與數字革命相融并進,以“大云物移智鏈”為代表的數字技術在能源電力領域廣泛應用,也對能源電力技術創新形成倒逼之勢,迫切需要加快推進科技創新,帶動產業數字化智能化升級。
四是堅持完善合作機制。務實高效的合作機制是國際能源合作的重要保障。近年來,在全球一體化趨勢下,依托金磚合作、亞太經合組織、上海合作組織、“一帶一路”綠色發展國際聯盟、中亞區域經濟合作和中國—東盟清潔能源能力建設等合作機制和平臺,能源寬領域、多層次、全產業鏈的務實合作不斷加強,合作廣度與深度進一步擴大,為建設清潔美麗世界發揮了積極作用。同時,由于世界各國技術水平、管理經驗參差不齊,需要不斷深化務實合作,促進知識經驗的交流分享和互學互鑒,實現互利共贏、共同發展。
深化能源合作
亞太地區人口數量多、經濟體量大,極具發展活力和潛力,一直是世界經濟的重要增長極。近年來,亞太地區經濟蓬勃發展,工業化、城鎮化加快推進,能源需求持續保持旺盛增長,是全球能源生產和能源消費增長最為強勁的區域。亞太地區各成員發展階段和能源資源稟賦不同,發展高度互補、利益深度融合,深化能源合作不僅有利于保障自身能源安全可靠供應,更有利于開拓新的經濟增長點,為亞太繁榮發展持續注入新動力。
一是加強綠色能源開發利用合作。充分發揮各成員技術、管理、資金優勢,加大可再生能源的開發利用,提升綠色裝備技術水平,積極倡導綠色消費,以太陽能、風能、水能等清潔能源逐步替代化石能源,構建統一、開放、包容和綠色的能源供應系統,協同推進降碳、減污、擴綠和增長,為推動全球碳中和提供區域性的解決方案。
二是加強能源設施互聯互通合作。深化亞太地區經濟合作,促進各方能源規劃對接和政策銜接,以電網為載體加速基礎設施互聯互通,發揮輻射效應和帶動作用。發揮龍頭企業作用,促進強強聯合,推動能源產業鏈一體化布局。利用各地的時區差、季節差、電價差,擴大電力互聯互通規模,推動能源生產國際化、配置國際化和貿易國際化。
三是加強綠色低碳技術創新合作。聚焦關鍵技術領域,堅持在開放合作中提升創新能力,推進跨機構、跨學科、跨行業聯合攻關,在高端電力裝備、柔性輸電、新能源高效利用和新型儲能等重點領域取得更多成果。積極參與國際綠色標準制定,加強各國綠色標準互認。加強國際人才交流,在綠色技術領域深入開展人文交流、聯合研究等合作。
四是加強開放融合能源市場合作。充分發揮各自比較優勢,兼顧各方利益關切和合作意愿,有效利用各類資源,促進區域市場流通,推動區域經濟融合,更好發揮資本、人員和技術等要素作用。加強能源投資和產能合作,減少投資壁壘,改善營商環境,降低融資成本,推動產業升級,進一步提高區域內能源全產業鏈發展水平。
五是加強能源應對氣候變化合作。堅持人與自然和諧共生,推動建立公平合理、合作共贏的氣候治理體系,促進亞太地區成為科學應對氣候變化的領航者。全面履行《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》,積極參與減緩、適應氣候變化項目實施,共同走綠色、低碳和可持續發展道路。(林 楚)
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