一系列穩就業措施正在落實中。繼4月26日國務院辦公廳印發《關于優化調整穩就業政策措施全力促發展惠民生的通知》后，5月15日，人力資源和社會保障部、教育部、科技部和工信部等十部門印發了《關于進一步推進實施百萬就業見習崗位募集計劃的通知》，決定繼續實施百萬就業見習崗位募集計劃，幫助高校畢業生等青年提升就業能力。

城鎮新增就業297萬人，同比增加12萬人；支出就業補助資金共265億元、失業保險基金349億元；掀起“春風行動”熱潮，舉辦招聘活動近6萬場，發布崗位3800萬個……今年一季度，全國就業工作迎來良好開局。

在4月27日國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，人力資源和社會保障部副部長俞家棟說，今年以來，在疫情防控較快平穩轉段、穩經濟政策效果持續顯現的有力支撐下，就業形勢逐步恢復，保持總體穩定，但“穩”的基礎仍不牢固。

立足外部環境變化和就業形勢需要，國務院辦公廳近日印發《關于優化調整穩就業政策措施全力促發展惠民生的通知》，聚焦就業領域重點和難點，圍繞“擴、促、兜”綜合施策，打出今年穩就業政策“組合拳”。

擴，即多方位擴大就業容量。聚焦吸納就業能力強的產業企業擴崗支持，加強政策激勵，提振市場信心，培育就業新增長點。對就業帶動能力強的企業，配備就業服務專員，一攬子提供用工、培訓、政策等扶持，支持金融機構開展穩崗擴崗金融服務和貸款業務。

促，即多渠道促進高校畢業生等青年就業創業。重點包括鼓勵企業吸納就業，對企業招用畢業年度或離校2年內未就業高校畢業生、登記失業的16~24歲青年，簽訂1年以上勞動合同的，發放一次性吸納就業補貼。支持國有企業擴大招聘規模。

兜，即多層次兜牢民生底線。聚焦困難群眾求職就業面臨的問題，分層分類提供就業援助、失業保障和社會救助，扎緊扎牢民生安全網。重點包括：對就業困難人員,及時提供就業援助；對失業人員,及時兌現失業保險待遇。

值得關注的是，就業見習是增強青年崗位實踐能力的重要途徑。2022年百萬就業見習崗位募集計劃首次實施以來，各地區、各有關部門聚焦青年求職需求，廣泛開發見習崗位，多渠道搭建對接平臺，幫助高校畢業生等青年提升就業能力，取得了積極成效。為進一步提升就業見習質量，人力資源和社會保障部等十部門決定繼續實施百萬就業見習崗位募集計劃。

此次計劃的總體要求是：聚焦離校兩年內未就業高校畢業生和16~24歲失業青年需求，著力廣覆蓋、提質量、優服務，做到數量有保障，全年繼續募集不少于100萬個就業見習崗位，力爭全年崗位總量不低于上年，確保有見習意愿的高校畢業生等青年都能獲得見習機會；質量有提升，發布一批示范性崗位，創建一批國家級高校畢業生就業見習示范單位，增強見習吸引力；服務有品質，完善見習供需對接平臺，加大就業見習組織力度，提升見習服務保障能力，形成有利于促進高校畢業生等青年就業的長效機制。

計劃提出了6項工作任務。一是精準鎖定見習對象。聚焦離校未就業畢業生、登記失業青年，通過實名信息數據庫、求職登記小程序和失業登記庫分類開展走訪摸排，及早確定見習對象，主動聯系了解需求，定向推送見習信息。重點鎖定困難畢業生，定期與低保、脫貧、殘疾等數據庫開展比對，及時組織符合條件人員參加見習。

二是提升崗位募集質量。重點面向承擔科技項目的研究型大學、科研院所和科技型企業，開發一批科研類見習崗位；面向制造業龍頭企業、單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業和技工院校，開發一批技術技能類見習崗位；面向事業單位、國有企業和中小微企業，開發一批管理類見習崗位；面向城鄉社區組織、社區服務機構、基層服務平臺和各類社會組織，開發一批社會服務類見習崗位，滿足高校畢業生等青年多元見習需求，更好發揮所學所長。在此基礎上，按照不少于1%的比例，精心選取一批示范性的高質量見習崗位，集中打包推出，增強見習吸引力。

三是增強見習對接效率。主動梳理推出本地見習單位清單、崗位目錄清單和服務機構聯絡清單，通過部門網站、各類媒體和公共就業人才服務平臺等渠道，及時向社會公布。每季度至少舉辦一次就業見習專項對接活動，通過進校園、專項服務活動和線上線下招聘等渠道，多維度組織崗位推薦、專場招聘和雙向選擇洽談等活動。

四是搭建統一服務平臺。優化升級百萬就業見習崗位募集計劃服務專區，豐富拓展網上見習服務內容，提供見習單位申報、見習崗位查詢、見習政策宣傳、見習人員報名、見習數據統計等一站式服務。打造全國聯網的見習統一服務平臺，將計劃服務專區與各地就業見習服務專區、網站互聯互通，推動崗位共享、業務協同，同步鏈接中國公共招聘網、高校畢業生就業服務平臺、國家大學生就業服務平臺、就業在線及各地公共招聘網站。

五是強化見習規范管理。做好見習事前指導，指導見習單位與見習人員簽訂見習協議。強化見習事中管理，督促見習單位建立帶教制度，委派實踐經驗豐富、業務素質好、責任心強的技術或管理人員作為帶教老師，幫助見習人員熟悉崗位內容，提升工作能力。抓實見習事后問效，定期跟進見習單位見習人員管理、政策落實和見習實效等情況，定期了解地方見習崗位募集、制度執行、政策落實和組織實施等情況。

六是做好后續跟蹤幫扶。鼓勵見習單位積極留用見習期滿人員，見習期間或期滿后被見習單位正式錄用的，見習單位應及時與高校畢業生簽訂勞動合同，繳納社會保險。對見習后未留用人員做好后續就業幫扶，對有就業意愿的，持續提供崗位信息、職業指導等服務；對有創業需求的，積極提供項目開發、融資支持、場地便利和跟蹤扶持等“一條龍”服務；對需要提升技能的，針對性推薦職業培訓項目，促進盡快實現就業創業。

為了保障政策落地，計劃提出3個方面的支持政策。首先，對吸納就業見習的單位，按規定給予就業見習補貼，用于支付見習人員見習期間的基本生活費，為見習人員辦理人身意外傷害保險，以及對見習人員的指導管理費用。對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位可適當提高見習補貼標準。將對見習期未滿與見習人員簽訂勞動合同的，給予見習單位剩余期限見習補貼政策延續至2023年底。

其次，見習單位支出的見習補貼相關費用，不計入社會保險繳費基數。符合稅收法律及其有關規定的支出，可以在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除。

再者，見習人員的見習時間一般為3~12個月，離校未就業高校畢業生見習期間不視為就業，見習期滿后可按規定參照應屆畢業生享受有關政策。在國家級高校畢業生就業見習示范單位評選中，優先激勵參加本次計劃并表現突出的各類單位。

計劃要求，各地結合實際制定具體實施方案，層層分解落實本地見習任務，明確時間進度，細化工作措施和工作要求。優化見習補貼申領流程，在按月發放就業見習補貼基礎上，對見習留用率高的單位結束見習工作后集中一次性發放差額補貼。（何  珺）