中小企業聯系千家萬戶，是推動創新、促進就業和改善民生的重要力量。為破解當前中小企業科技創新能力不強、數字化網絡化智能化能力薄弱等難題，進一步提高科技成果轉化和產業化水平，推動科技成果有效“賦智”中小企業，工信部等十部門近日聯合印發《科技成果賦智中小企業專項行動（2023—2025年）》（以下簡稱“專項行動”）。

專項行動提出，到2025年，健全成果項目庫和企業需求庫，完善賦智對接平臺體系，遴選一批優質的科技成果評價和轉移轉化機構，推動一批先進適用科技成果到中小企業落地轉化；開展不少于30場賦智“深度行”活動，有效促進科技成果轉化應用，實現產學研用深度合作；圍繞培育更多專精特新中小企業，健全成果轉化服務格局，促進中小企業產出更多高質量科技成果，形成閉環激勵機制，構建成果“常態化”匯聚、供需“精準化”對接、服務“體系化”布局的創新生態，實現成果價值和經濟效益持續增長。

專項行動要求堅持4項基本原則。一是目標導向。圍繞中小企業核心技術能力提升，聚焦科技成果有效推廣應用，充分發揮新型體制機制優勢，創新工作方法，加速科技成果向中小企業集聚。整合政產學研用資源優勢，采取有效措施，提升科技成果轉化和產業化的精準性、有效性，滿足中小企業技術創新需求。

二是協同聯動。推動政產學研用金各方主體精準發力，加強產業政策、科技政策、中小企業發展政策的統籌和協同，促進產學研、產業鏈上下游、大中小企業融通創新，形成科技成果有效賦智中小企業的工作合力。

三是系統推進。堅持把科技成果賦智中小企業作為一項長期戰略和系統性工程，面向中小企業的不同發展階段和個性化需求，有步驟、成體系地推進各項賦智舉措，確保有成果、轉得好、持續轉。

四是賦智提升。把握數字化轉型、網絡化協同、智能化變革方向，推動中小企業理念、組織、管理、技術、產品和服務創新，加大先進適用技術供給和賦能應用，提升中小企業綜合實力和核心競爭力，促進中小企業專精特新發展。

重點任務聚焦以下3個方面。首先，推進成果“常態化”匯聚，具體包括豐富科技成果來源、強化產業需求牽引和加大先進適用技術供給。專項行動明確指出，針對中小企業的創新需求，分層次、分領域建設科技成果項目庫，推動成果項目庫資源向中小企業開放，為中小企業提供更多“用得起、用得上、用得好”的科技成果；支持制造業創新中心、各類重點實驗室、科技型骨干企業和新型研發機構等創新主體圍繞產業轉型升級和技術進步，加大產業關鍵共性技術研發和供給，并向中小企業轉移轉化；增強云計算、人工智能、虛擬現實、機器人和工業互聯網等為代表的智能技術的供給及推廣，支持中小企業實施智能制造與建造，通過智能化技術改造和“上云上平臺”，加快中小企業數字化轉型和智能化升級。

其次，實施供需“精準化”對接，具體包括加大科技成果數據開放共享、持續開展賦智“深度行”活動、促進大中小企業合作和加強產學研協同4項任務。專項行動要求，支持行業協會、產業聯盟、專業機構等在地方每年開展不少于10場“深度行”活動，通過大會論壇、成果路演、供需對接、展覽展示和產融對接等多種形式，加強科技成果信息共享，拓寬中小企業技術獲取渠道；落實大中小企業“攜手行動”，持續開展“百場萬企”大中小企業融通對接活動，發揮大中小企業融通創新對接服務平臺作用，助力更多專精特新中小企業成為大企業的最佳“合伙人”；推動高校、科研院所、中小企業與中小企業之間“結對子”，支持中小企業圍繞技術瓶頸和特殊技術難題“發榜”，高校、科研院所“揭榜”，建立聯合式、訂單式技術研發新模式，實現科技成果與中小企業需求精準對接。

再者，加速服務“體系化”布局，具體包括推動成果中試熟化，強化知識產權運用和保護，加速中小企業新技術新產品推廣應用。專項行動提出，建立周期短、效益好的制造業創新成果服務體系，加強成果中試熟化能力建設，為中小企業輸送更多高成熟度成果；提升工業企業知識產權能力，加強“制造業知識產權大課堂”培訓，鼓勵中小企業知識產權管理標準化體系建設，增強中小企業競爭優勢；鼓勵大企業先試、首用中小企業創新產品，支持中小企業配套產品在首臺（套）重大技術裝備示范應用。

為保障政策落地，專項行動強調，加強組織領導，加強科技成果賦智中小企業工作的統籌協調，形成政府部門、科研院所、服務機構、社會團體和中小企業共同參與、協同推進的工作格局。強化產融合作，引導金融機構優化產品和服務，支持中小企業在科技成果獲取、轉化、應用等方面的融資需求。開展試點示范，遴選一批具有較高技術創新水平、實現規模化應用并產生顯著經濟社會效益的科技成果轉化和產業化案例，推出一批面向中小企業的質量優、保障好、有特色的科技成果轉化服務產品。完善激勵機制，落實科技成果轉化相關的稅收優惠政策，激發企業創新活力。（夏小禾）