“今年以來，能源行業堅持穩中求進的總基調，多措并舉增加能源生產供應，加大能源基礎設施投資力度，科學有序地推進能源綠色低碳轉型。前三季度，全國能源消費持續增長，供給保持較高水平，能源供需總體平穩，價格總體處于合理區間，深入推進能源綠色低碳轉型和高質量發展。”近日，在國家能源局舉行的新聞發布會上，國家能源局發展規劃司副司長董萬成總結了前三季度我國能源發展呈現的四大特點。

一是能源保供有力有效。原煤、原油和天然氣產量穩步增長。圓滿完成迎峰度夏電力保供，日發電量三創歷史新高。強化電煤中長期合同履約監管，推動全國統調電廠電煤庫存持續保持近2億噸的歷史高位水平。生產生活用油市場供應充足。地下儲氣庫注氣按計劃實施，將為采暖季天然氣供應保障提供有效支撐。

二是深入推進能源綠色低碳轉型。第一批大型風電光伏基地已全部開工，第二批基地項目已陸續開工，第三批基地項目清單已正式印發實施。大力推進農村風電、光伏和海上風電發展。加快常規水電、抽水蓄能重點工程建設。進一步完善綠證制度，印發《關于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進可再生能源電力消費的通知》。

三是能源高質量發展取得新進展。電力市場建設深入推進，進一步激發能源高質量發展活力動力。因地制宜加快推動各地輔助服務市場建設，挖掘調峰潛力超過9000萬千瓦。新型儲能裝機規模持續快速增長，鋰電池、壓縮空氣和液流電池等多種技術項目增長迅速。

四是能源投資保持較快增長態勢。能源領域有力推進重點基礎設施和新型基礎設施建設，帶動投資增速保持較高水平。今年前8個月，全國在建和年內擬開工能源重點項目完成投資額近1.5萬億元，投資完成率較去年同期高出5.5個百分點，有效發揮了擴內需、穩投資、促增長、保安全的牽引支撐作用。

“今年前8個月，能源重點項目完成投資額同比增長20.7%，為經濟社會高質量發展注入動能和活力。”在談到我國能源投資呈現的特點時，董萬成總結了以下4點。

一是全國能源投資保持較快增長態勢。能源領域積極擴大有效投資，有力有序推進重大基礎設施和新型基礎設施建設，帶動投資增速保持較高水平。分地區看，東部、中部和西部地區完成投資額同比分別增長19.3%、22.3%和22.1%。分層級看，國家級項目建設持續推進，省級及以下項目投資保持較快增長。央企投資保持快速增長勢頭，民企投資持續增加。

二是非化石能源發電投資增勢良好。前8個月，非化石能源重點項目投資在全國能源總投資中的比重超過四成。太陽能發電完成投資額超過3500億元，其中，湖北、廣東、云南和新疆4個省（區）完成投資額同比增速均超過200%。內蒙古一批百萬千瓦級風電基地項目穩步推進。廣東、海南和福建等地在建核電項目全面推進。雙江口、瑪爾擋等重點水電項目進入土建施工高峰期。

三是能源網絡基礎設施投資穩步釋放。金上-湖北、隴東-山東特高壓直流工程全面推進，張北-勝利、寧夏-湖南、哈密-重慶3項新開工特高壓交/直流工程加快形成有效投資。油氣骨干管網建設和互聯互通持續加強。廣東LNG接收站在建項目投資加快釋放，環渤海區域一批LNG接收站在建項目總體進入施工尾段。

四是能源新業態投資加快釋放。綜合能源投資完成額快速增長，新疆、青海一批源網荷儲一體化和多能互補示范項目全面推進。湖南、甘肅和新疆電化學儲能項目投資加快釋放。東中部地區公共充電樁布局持續推進。青海、內蒙古、新疆、湖北和山東一批氫能制儲輸用項目加快形成實物工作量。

“下半年以來，電力需求同比增長加快，9月全社會用電量同比增長9.9%，預計迎峰度冬期間全國最高負荷較去年同期可能增加1.4億千瓦，出現較大幅度增長。預計迎峰度冬期間全國電力供應總體有保障，但是西北、華東、西南和南方區域的部分省份電力保供壓力較大，其中云南存在一定電量缺口，蒙西可能存在一定電力缺口。此外，極端天氣、主要流域來水和部分地區燃料保障存在一定不確定性。”在談到如何保障電力安全穩定供應時，董萬成表示，下半年以來，國家能源局多次綜合研判迎峰度冬電力供需形勢，會同地方、電力企業等有關方面謀劃部署電力保供工作，提早謀劃部署，多措并舉保障電力安全穩定供應。

一是持續強化電力供需監測和分析，印發有關預警和“一省一策”，加強度冬期間負荷、主要流域來水等預測，指導地方和企業做好保供應對。二是保障煤炭產量維持高位，特別是云南等地增加高熱值電煤供應，督促廣東和海南等氣電大省保障天然氣供應穩定。三是推動電源電網項目加快建設，用好支持政策，強化要素保障，按計劃抓煤電項目進度和開工投產。四是充分發揮大電網統籌配置能力，深挖西北、南方等區域余缺互濟潛力，推動解決省間電力交易惜售等問題。五是指導電力企業優化水庫蓄水，做好設備運維檢修，保障度冬期間機組頂峰能力。六是做好北方地區冬季清潔取暖，壓實地方政府和企業責任，指導河北充分發揮新投產LNG接收站作用，落實采暖季氣源，充分發揮能源監管熱線作用。七是提升需求側響應能力，優化有序用電預案并開展實戰演練，確保民生和重點用戶用電。（林  楚）