為應(yīng)對(duì)當(dāng)前電力行業(yè)面臨的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)與轉(zhuǎn)型期風(fēng)險(xiǎn)交織的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國(guó)家能源局近日在新聞發(fā)布會(huì)上宣布啟動(dòng)電網(wǎng)安全“三項(xiàng)行動(dòng)”，旨在全面強(qiáng)化電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，筑牢電力供應(yīng)安全防線。

國(guó)家能源局電力安全監(jiān)管司副司長(zhǎng)閻秀文在發(fā)布會(huì)上表示，電力行業(yè)正處于新型電力系統(tǒng)加速構(gòu)建的關(guān)鍵階段，隨著新型能源的并網(wǎng)和電力系統(tǒng)的深度轉(zhuǎn)型，電網(wǎng)安全運(yùn)行面臨著前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。為貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于能源保供的重要指示精神，國(guó)家能源局黨組高度重視，決定通過(guò)“三項(xiàng)行動(dòng)”切實(shí)保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。

一是開(kāi)展配電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)行動(dòng)。作為保障電力可靠供應(yīng)的“最后一公里”，配電網(wǎng)功能形態(tài)及運(yùn)行特性正在發(fā)生深刻變化，其安全運(yùn)行面臨著一系列新挑戰(zhàn)。尤其是近年來(lái)雨雪冰凍等自然災(zāi)害頻發(fā)，部分地區(qū)配電網(wǎng)暴露出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)滯后、防災(zāi)減災(zāi)能力不足等問(wèn)題。

為此，國(guó)家能源局選擇吉林、江蘇、江西、山東、廣西和陜西6個(gè)省份，開(kāi)展配電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)行動(dòng)。行動(dòng)緊扣電力保供和轉(zhuǎn)型目標(biāo)，聚焦配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、新型并網(wǎng)主體大規(guī)模接入風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備設(shè)施安全管理風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急能力不足風(fēng)險(xiǎn)等，著力破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、控風(fēng)險(xiǎn)，提升配電網(wǎng)安全管理水平和可靠運(yùn)行能力。

二是開(kāi)展電力設(shè)備質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)整治行動(dòng)。設(shè)備是電網(wǎng)的基石，質(zhì)量是安全的保障。近年來(lái)我國(guó)連續(xù)發(fā)生多起因特高壓變壓器、高壓電抗器等主設(shè)備質(zhì)量缺陷導(dǎo)致的電力設(shè)備安全事故，電力設(shè)備質(zhì)量已成為影響系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重大問(wèn)題。

為此，國(guó)家能源局會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局，探索市場(chǎng)監(jiān)管與行業(yè)管理相協(xié)作、生產(chǎn)源頭監(jiān)管與市場(chǎng)終端監(jiān)督相結(jié)合、政府監(jiān)管與市場(chǎng)作用相配合的電力設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)管新路徑。聚焦應(yīng)用范圍廣、質(zhì)量問(wèn)題多的配電變壓器、高壓開(kāi)關(guān)等重點(diǎn)電力設(shè)備，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)個(gè)別以犧牲質(zhì)量獲得市場(chǎng)的違法行為形成震懾，警示電力企業(yè)加強(qiáng)采購(gòu)和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管控，推動(dòng)電力設(shè)備質(zhì)量提升，嚴(yán)防設(shè)備質(zhì)量缺陷導(dǎo)致的電力安全事故。

三是開(kāi)展森林草原火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)。森林草原火災(zāi)防范和電力安全風(fēng)險(xiǎn)管控密切相關(guān)，森林草原火災(zāi)危及輸配電線路運(yùn)行，極易引發(fā)跳閘，電力設(shè)施隱患也可能引發(fā)森林火災(zāi)。據(jù)此，國(guó)家森林草原防滅火指揮部辦公室牽頭，國(guó)家林業(yè)和草原局、公安部、應(yīng)急管理部和國(guó)家能源局聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)有效排查整治森林草原火災(zāi)隱患，嚴(yán)肅查處違規(guī)用火，確保重大火災(zāi)隱患動(dòng)態(tài)清零。國(guó)家能源局參與專項(xiàng)行動(dòng)，主要任務(wù)是督促指導(dǎo)電力企業(yè)全面排查高壓輸電線路、變電站周圍威脅電網(wǎng)運(yùn)行的火災(zāi)隱患，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，全力維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、能源電力安全。

閻秀文強(qiáng)調(diào)，下一步，國(guó)家能源局將和有關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)一道，按照黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，完成好“三項(xiàng)行動(dòng)”，堅(jiān)決守住不發(fā)生大面積停電事故、不發(fā)生大面積拉閘限電的底線，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

配電網(wǎng)作為電力供應(yīng)的“毛細(xì)血管”，其分布廣泛且各地發(fā)展情況各異，給安全風(fēng)險(xiǎn)管控帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。因此，在發(fā)布會(huì)上，閻秀文還重點(diǎn)就配電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)行動(dòng)的具體實(shí)施策略進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

閻秀文表示，為應(yīng)對(duì)當(dāng)前配電網(wǎng)面臨的復(fù)雜安全風(fēng)險(xiǎn)，本次重點(diǎn)行動(dòng)將全面、系統(tǒng)地開(kāi)展工作，主要聚焦7個(gè)方面。首先，強(qiáng)化配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安全性。通過(guò)全面梳理配電網(wǎng)防災(zāi)減災(zāi)差異化建設(shè)情況，對(duì)薄弱區(qū)段和供電方向單一的縣域配電網(wǎng)進(jìn)行改造提升，以從根本上消除結(jié)構(gòu)性安全風(fēng)險(xiǎn)。

其次，關(guān)注新型并網(wǎng)主體規(guī)模化接入帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)排查分布式新能源、儲(chǔ)能和電動(dòng)汽車充電樁等新型并網(wǎng)主體大規(guī)模接入給配電網(wǎng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，并強(qiáng)化其并網(wǎng)安全管理，確保電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。

同時(shí)，重視配電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施安全狀態(tài)。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施配置是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，關(guān)注配電設(shè)備老化及超期服役情況，并加強(qiáng)配電網(wǎng)二次管理，確保設(shè)備設(shè)施處于良好狀態(tài)。

在配電網(wǎng)安全運(yùn)行管理方面，將重點(diǎn)監(jiān)管配電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行、電力設(shè)施保護(hù)、停電檢修及帶電作業(yè)管理等方面，確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理得到有效落實(shí)。

此外，隨著配電網(wǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。本次行動(dòng)將重點(diǎn)監(jiān)管配電自動(dòng)化系統(tǒng)、負(fù)荷控制系統(tǒng)等監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)部署及安全防護(hù)措施落實(shí)情況，確保網(wǎng)絡(luò)安全得到有力保障。

在應(yīng)急處置能力方面，將重點(diǎn)關(guān)注應(yīng)急體系、應(yīng)急能力的建設(shè)情況，以及應(yīng)急物資、隊(duì)伍、裝備的配置情況，確保在突發(fā)情況下能夠迅速有效應(yīng)對(duì)。

最后，本次行動(dòng)還將重點(diǎn)監(jiān)管可能構(gòu)成一般及以上電力安全事故的風(fēng)險(xiǎn)管控情況，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管和預(yù)警，降低事故發(fā)生的概率和影響。

通過(guò)這7個(gè)方面實(shí)施策略的全面布局和深入實(shí)施，國(guó)家能源局將有力推動(dòng)配電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的深入開(kāi)展，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。（林  楚）