近日，一項在風電發展史上具有里程碑意義的政策——“千鄉萬村馭風行動”正式出臺，它標志著我國風電產業與鄉村振興戰略的深度融合。中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖指出，這一政策不僅為風電行業打開了新的市場空間，更通過村企合作模式，將風電項目的收益分享給村集體，有效提升了村集體經濟收入。同時，該行動與農村能源革命相結合，推動了農村新能源產業的發展，提升了農村用能水平，加快了農村電氣化進程，為農村現代化建設注入了新的活力。

秦海巖強調，在實施“千鄉萬村馭風行動”時，必須遵循“因地制宜”的首要原則。政策的推進需要精準施策，靈活選擇收益分享方式、并網方式、用地方式和風電機組技術。這不僅是對風電行業的新擔當、新使命、新責任的體現，也是實現鄉村振興與綠色能源可持續發展雙贏的重要舉措。

“‘千鄉萬村馭風行動’旨在通過創新的開發利用模式，以市場化手段推動村企合作，將農村豐富的資源優勢轉化為實實在在的集體收入，為鄉村振興提供堅實的經濟支撐?！?在秦海巖看來，這對于鄉村振興具有重要意義。

他指出，“千鄉萬村馭風行動”的獨特之處在于，緊密關聯于解決村集體的收入問題，這使其與其他普通能源項目顯著區別開來。

該項目是在能源主管部門與農業農村主管部門的協同推進下，采用“共建共享”的合作新模式，著重推動風電產業的高質量發展，為村集體經濟注入新的活力，培育其“造血”功能。

當前，風電項目已展現出廣泛的經濟可行性。據中東南部地區風能資源的測算，每臺5兆瓦的風電機組每年可為村集體帶來約5萬元的收入。這一可觀的收益不僅能迅速提高農村地區的集體經濟水平，還能為村集體帶來長達20年的穩定增長來源。更重要的是，風電項目能盤活鄉村的土地資源、旅游資源、產業資源及農村集體性資產，讓原本閑置的資源煥發出巨大的經濟效益。

秦海巖表示，為了實現風電項目的這一潛力，必須結合各地的實際情況，包括資源稟賦、要素條件和經濟社會發展基礎，因地制宜地選擇“千鄉萬村馭風行動”項目的收益分享方式。對于投資能力有限的村集體，可以通過土地使用權入股、提供勞動力等方式參與項目，確保村集體和農民能夠獲得穩定的收益。而對于那些具備一定投資能力的村集體，則可以通過農村合作社等方式籌集資金，積極參與風電項目的投資，提高在項目中的占股比例，進而按股比分享收益。

在風電項目開發過程中，并網接入問題一直是個需要精心評估的關鍵挑戰。由于農村地區電網接入條件相對較差，且用電負荷較小，“千鄉萬村馭風行動”項目在并網方式上需要更加靈活。對此，秦海巖指出，根據項目規模和當地電網結構，可以選擇在合適的電壓等級進行接入。對于小規模項目，可以利用現有變電站、配電系統資源進行分散多點接入；而大規模項目，在電網條件允許的情況下，可通過建設升壓站等設施，實現更高電壓等級的集中并網。

為推動綠色電力更直接地支持農村發展，秦海巖建議推動體制機制創新，讓“千鄉萬村馭風行動”項目生產的綠色電力能夠直接供給附近用戶，降低農村產業用能成本，實現與農村產業深度融合的發展目標。在項目實施過程中，不應以“新增消納能力”作為電網接入的唯一條件，而應以提高綠電占比為首要考慮，加速推動農村能源革命和鄉村振興。

在風電項目的建設中，土地資源并非主要限制因素，而是更多地受到規劃計劃指標控制等政策性因素的影響。然而，我國農村擁有大量零散未利用土地，據測算，全國適宜風電建設的土地在扣除不可建設區域后，仍有約100萬平方千米的潛力空間。因此，秦海巖建議，在嚴格遵守國家土地利用政策的前提下，通過創新土地利用機制，盤活農村存量土地資源，可以充分滿足風電項目的建設需求。

風電作為一種發電技術，其節地特性尤為突出。目前，風電普遍采用圓錐塔筒，其地下基礎部分深埋，不影響耕種，而露出地面的承臺部分占地有限。隨著技術的進步，如“預應力構架式風電塔節地技術”的應用，進一步降低了風電項目的土地占用。這種技術使得風電項目在保障農業生產的同時，也實現了土地的高效利用。

秦海巖表示，在農田上安裝風電機組時，通過合理的機組排布和間距設置，可以最大程度地減少對農作物產量的影響。同時，結合農業設施用地開發風電，如利用機耕路、灌溉溝渠等上方空間安裝風電機組，實現了風電與農業的雙贏。

在“千鄉萬村馭風行動”項目中，風電機組的安全、可靠、高效運行至關重要。因此，秦海巖強調，在項目推進過程中，不僅需要滿足標準要求的安全測試與評估，還需在設計中增加額外的保護措施，形成完善的安全管控體系。

首先，提升機組設計與配置要求，確保機組在鄉村環境中穩定運行，并降低對周邊居民的安全風險。這包括配備監控及保護系統，如葉片振動和載荷監控、塔架振動監控等，以及針對結冰場址的葉片覆冰識別、保護和快速除冰設計。

其次，增強機組的環境友好性，降低對鄉村環境的影響。在選址時應避開敏感區域，并計算光影和噪聲對周邊建筑的影響，采取相應的控制措施。

最后，機組應具備與當地電網條件相匹配的適應性能力，以確保在電壓等級較低的電網端或局域微網內穩定運行，避免對周邊居民的生產、生活造成影響。

秦海巖強調，“千鄉萬村馭風行動”，事關落實鄉村振興和農村能源革命國家戰略，必須結合各地農村實際，做到因地制宜，穩妥有序實施。相信通過持續的政策支持、技術創新和市場推動，風電必將為鄉村的綠色發展和生態文明建設作出更大的貢獻。（林  楚）