工信部等四部門近日印發了《國家人工智能產業綜合標準化體系建設指南（2024版）》（以下簡稱《指南》），旨在進一步加強人工智能標準化工作系統謀劃，加快構建滿足人工智能產業高質量發展和“人工智能+”高水平賦能需求的標準體系，夯實標準對推動技術進步、促進企業發展、引領產業升級、保障產業安全的支撐作用。

人工智能是引領新一輪科技革命和產業變革的基礎性和戰略性技術，正成為發展新質生產力的重要引擎。人工智能產業鏈包括基礎層、框架層、模型層和應用層4個部分。其中，基礎層主要包括算力、算法和數據，框架層是指用于模型開發的深度學習框架和工具，模型層包括大模型等技術和產品，應用層即人工智能技術在行業場景的應用。

近年來，我國人工智能產業在技術創新、產品創造和行業應用等方面實現快速發展，形成龐大市場規模。隨著以大模型為代表的新技術加速迭代，人工智能產業呈現出創新技術群體突破、行業應用融合發展、國際合作深度協同等新特點，因此，人工智能產業標準體系亟須完善。

《指南》提出的總體要求是：以搶抓人工智能產業發展先機為目標，完善人工智能標準工作頂層設計，強化全產業鏈標準工作協同，統籌推進標準的研究、制定、實施和國際化，為推動我國人工智能產業高質量發展提供堅實的技術支撐。

具體目標是：到2026年，標準與產業科技創新的聯動水平持續提升，新制定國家標準和行業標準50項以上，引領人工智能產業高質量發展的標準體系加快形成。開展標準宣貫和實施推廣的企業超過1000家，標準服務企業創新發展的成效更加凸顯。參與制定國際標準20項以上，促進人工智能產業全球化發展。

一是堅持創新驅動。優化產業科技創新與標準化聯動機制，加快人工智能領域關鍵共性技術研究，推動先進適用的科技創新成果高效轉化成標準。

二是堅持應用牽引。堅持企業主體、市場導向，面向行業應用需求，強化創新成果迭代和應用場景構建，協同推進人工智能與重點行業融合應用。

三是堅持產業協同。加強人工智能全產業鏈標準化工作協同，加強跨行業、跨領域標準化技術組織的協作，打造大中小企業融通發展的標準化模式。

四是堅持開放合作。深化國際標準化交流與合作，鼓勵我國企事業單位積極參與國際標準化活動，攜手全球產業鏈上下游企業共同制定國際標準。

《指南》提出，人工智能標準體系結構包括基礎共性、基礎支撐、關鍵技術、智能產品與服務、賦能新型工業化、行業應用，以及安全/治理7個部分。

其中，基礎共性標準是人工智能的基礎性、框架性、總體性標準。基礎支撐標準主要規范數據、算力和算法等技術要求，為人工智能產業發展夯實技術底座。關鍵技術標準主要規范人工智能文本、語音、圖像，以及人機混合增強智能、智能體、跨媒體智能和具身智能等的技術要求，推動人工智能技術創新和應用。

《指南》為每個部分劃定了重點方向。例如，基礎支撐標準主要包括基礎數據服務、智能芯片、智能傳感器、計算設備、算力中心、系統軟件、開發框架和軟硬件協同等標準；關鍵技術標準主要包括機器學習、知識圖譜、大模型、自然語言處理、智能語音、計算機視覺、生物特征識別、人機混合增強智能、智能體、群體智能、跨媒體智能和具身智能等標準；智能產品與服務標準主要包括智能機器人、智能運載工具、智能移動終端、數字人和智能服務等標準。

為保障落實，《指南》提出3項要求。在組織建設方面，建立健全人工智能領域標準化技術組織，統籌產學研用各方、產業鏈各環節優勢力量，協同推進人工智能標準建設，共同構建先進適用的人工智能產業標準體系。

在人才隊伍方面，鼓勵標準化研究機構培養和引進標準化高端人才，加強面向標準化從業人員的專題培訓。鼓勵企業、高校、研究機構等將標準化人才納入職業能力評價和激勵范圍，構建標準化人才梯隊。

在宣貫推廣方面，指導行業協會、標準化技術組織、國家技術標準創新基地等，面向企業開展人工智能標準體系、重點標準的宣貫和培訓，引導企業在研發、設計、生產、管理和檢測等環節對標達標，持續提升標準助力產業高質量發展效能。（何  珺）