2025年的政府工作報告明確提出要發展新質生產力，而計量作為科技創新和產業發展的基礎支撐，需在這一進程中發揮關鍵作用。近日，國家市場監督管理總局、工信部聯合印發《計量支撐產業新質生產力發展行動方案（2025—2030年）》（以下簡稱《行動方案》），確定圍繞新一代信息技術、人工智能等10個重點產業領域，突破制約產業發展的計量瓶頸。

當前，我國產業領域仍存在大量“測不了、測不全、測不準”的突出問題。企業受限于技術研發和資源能力不足等原因，難以獨立開展相關計量測試能力的建設并解決相關問題。各級計量技術機構、科研院所雖然具備一定的計量基礎，但對實際產業需求了解掌握不夠，無法更加精準、有效地開展攻關和技術服務。產業計量需求與計量供給不充分、不全面的矛盾越來越突出，急需從國家層面加強統籌協調和規劃布局。

為此，國家市場監督管理總局、工信部聯合制定了《行動方案》，旨在突破制約產業發展的計量瓶頸，打通能力建設、計量研發、應用驗證與產業落地的全鏈條，不斷提升產業計量供給能力。《行動方案》以支撐產業新質生產力發展為目標，面向新一代信息技術、人工智能等重點產業領域，圍繞重大計量需求梳理形成一批重點項目，依托重點單位進行協同攻關，切實解決產業發展中的關鍵計量問題。

《行動方案》要求，緊抓全球新一輪科技革命和產業變革機遇，充分發揮計量支撐產業新質生產力發展的基礎保障作用，強化技術創新，優化資源配置，加快成果轉化，推動“溯源鏈、創新鏈、產業鏈”融合發展，使計量成為促進產業新質生產力發展的催化器和引擎，加快推動產業高質量發展。

《行動方案》確定了新一代信息技術、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥、量子科技、集成電路及儀器儀表等10個重點產業領域。領域的確定代表了我國產業發展的前沿方向，是推動經濟高質量發展、構建現代化產業體系的關鍵。

國家市場監督管理總局指出，這些領域的確定是基于多維度的綜合考量。一是圍繞國家戰略導向，契合黨中央、國務院對戰略性新興產業、科技自立自強的總體部署；二是聚焦全球新一輪科技革命和產業變革的核心領域，如人工智能、量子科技等，這些領域的突破將催生全新的產業生態與商業模式；三是滿足現實產業需求，立足解決當前產業發展中的“卡脖子”問題，如集成電路、儀器儀表領域長期依賴進口，急需通過強化計量支撐實現國產替代與技術趕超。

項目的實施主要包括以下6個方面。第一，征集項目需求。國家市場監督管理總局、工信部圍繞計量支撐產業新質生產力發展的重點領域和方向，在全國范圍內公開征集項目立項需求。各中央企業和省級市場監管部門、工業和信息化主管部門、行業協會學會等組織本地區、本行業相關單位積極提出立項申請，報國家市場監督管理總局、工信部。

第二，建立項目庫。國家市場監督管理總局、工信部在各重點產業領域成立專家庫，負責項目的審核與把關，提供必要的咨詢意見和建議。經專家審核通過的項目，納入國家市場監督管理總局、工信部建立的計量支撐產業新質生產力發展項目庫。

第三，遴選重點項目。結合國家戰略需求、產業發展重點，以及年度工作計劃，國家市場監督管理總局、工信部每年從項目庫中遴選10個左右的項目作為計量支撐產業新質生產力發展年度重點項目，并明確項目的牽頭單位和參與單位。

第四，推動項目實施。各項目牽頭單位負責制定具體的項目推進計劃，明確項目實施主體和路徑，確定具體負責人，細化任務分工，加強與參與單位的協同攻關，積極發揮咨詢專家作用，建立必要的協同推進機制和定期調度機制。

第五，強化項目管理。國家市場監督管理總局、工信部建立需求梳理、項目申請、項目遴選、項目實施、項目監督的全過程管理制度，加強項目監督檢查。原則上每季度進行一次督導，每年底對項目進行全面總結與評價。

第六，推動成果轉化應用。國家市場監督管理總局、工信部建立項目成果轉化應用機制，通過現場推進會、成果展示會等形式進行重點推介和宣傳，及時向社會發布項目轉化應用的典型案例和優秀成果，搭建必要的轉化應用環境和平臺，推動項目成果快速轉化為實際生產力。

近期，國家市場監督管理總局、工信部即將正式發布2025年項目征集的通知，面向全國公開征集項目立項需求，由各中央企業、地方主管部門、計量技術機構及高校組織申報。《行動方案》鼓勵各中央企業和省級市場監管部門、工業和信息化主管部門建立配套的項目支撐和激勵政策。

在下一步實施過程中，國家市場監督管理總局、工信部將堅持問題和需求導向，在項目布局上優先支持填補國內外空白、突破制約產業鏈關鍵問題、保障產業數字化轉型的計量能力建設。充分發揮專家庫作用，在項目遴選、立項、實施過程中，多聽取有關科研機構、企業的意見建議。積極爭取將重點項目的有關內容列入國家發展改革委、工信部等有關部門的“十五五”規劃及重點專項實施方案中，同時積極探索多元項目支持機制，確保項目順利實施。（夏小禾）