“進一步部署在全力以赴抓好疫情防控同時，加強經濟運行調度和調節，更好保障供給。”在2月11日召開的國務院常務會議上，國務院總理李克強提出這一要求。

此次會議強調，在加強疫情防控工作的同時，要統籌推進經濟社會發展各項任務，做好“六穩”工作，加強經濟運行調度和調節，及時出臺和落實相關政策，維護經濟社會正常運行。

有序推動企業復工復產

此次國務院常務會議共提出8條舉措，一是分類有序推動企業復工復產。湖北省當前首要任務是全力抓好疫情防控，同時要保證疫情防控、城市運行等必需的相關企業正常運轉，落實生活必需品供應。其他省份要根據實情分類精準防控，感染人數較少的大多數地市要有序推動復工復產。

二是推動重點醫療防控物資生產企業盡快達產，協調解決設備、人工、資金、原輔料等問題，加強供需精準對接和統一調配，確保一線防控需要。

三是制定方案有序組織務工人員返崗。主要勞務輸出地與輸入地要做好農民工等重點人群返崗的對接和服務。糾正對外來車輛和人員“一刀切”勸返等做法。

四是各地各部門要建立企業應對疫情專項幫扶機制，紓解企業特別是民營、小微企業困難。通過減免國有物業房租、下調貸款利率、延期還本付息、完善稅收減免政策等，實施臨時性支持措施。

五是落實地方“菜籃子”、“米袋子”負責制，加強糧油菜和肉蛋奶等生活必需品生產供應，依法查處哄抬物價等違法行為，抓好春季農業和畜牧業生產。

六是強化煤電油氣運保障，切實保障重要交通干線及關鍵物流樞紐正常運行，疫情較輕地區要在做好防疫前提下，有序恢復公路客運班線、城市公交等服務。

七是推動重大項目盡早開工和建設。各地要加快項目前期工作，做好用工、土地、資金、用能等保障。

八是高度關注就業問題，防止大規模裁員。鼓勵地方綜合運用失業保險基金結余等資金加大援企穩崗力度，支持有條件的地方實施緩繳或返還部分社保費等政策。引導因疫情無法外出的農民工參加農村基礎設施建設和人居環境改善。

機械企業開工普遍延遲

同日，工信部也召開了關于工業通信業企業復工復產的電視電話會議。工信部表示，在各項防控工作有力有序開展的同時，也應當看到，工業通信業領域受到的負面影響也逐步顯現。疫情發生以來，部分經濟活動停頓，導致有效需求不足，要素保障困難，一些風險承受能力較弱的中小企業生產經營難度加大。

本報記者獲悉，自2月5日開始，中國機械工業聯合會通過網上直報問卷的方式在重點聯系企業范圍內開展了專題問卷調查，內容包括開復工情況、生產經營預期等方面。截至2月8日19時，已回收問卷178份，其中有效問卷169份。

參與調研企業涵蓋農業機械、工程機械、儀器儀表、內燃機、石化通用、重型礦山、機床工具、電工電器、基礎件、食品包裝機械、汽車制造、機器人與智能制造共12個機械工業主要分行業；企業規模涵蓋大、中、小、微企業；企業性質涵蓋國有、民營、三資企業；企業所在地包含北京、上海、湖北等25個省（區、市）。

調查結果顯示，受疫情影響機械企業開工普遍延遲，生產經營已承受多種壓力；企業雖普遍有復工的意愿，但面臨較多的困難與制約；如疫情得到有效控制，企業對后期恢復抱有信心。

由此可見，在繼續做好科學防控的同時，穩步有序恢復工業通信業正常生產，穩定物資供應和社會預期，已成為十分重要和緊迫的任務。對此，工信部提出5項舉措。

首先，分類分批推進企業復工復產。重點是要推動大企業重點項目順次復工復產，對照省里下達的規上工業增加值增速，全力以赴把1—2月的欠賬補回來。

其次，保證運輸鏈正常運轉。在疫情不擴散的前提下，疏通物流最前、最后一公里，原材料和產品物流推行全程供應鏈管理，運輸車輛統一消毒。

再者，充分發揮大企業的表率作用。支持有條件的央企、地方國企充分發掘自身產能優勢和資源優勢，采取擴產、轉產、新建等方式，最大限度發揮生產潛能，優先增加重點醫療應急防護物資和生活必需品生產供應。

同時，加大對中小企業的幫扶力度。中小企業受疫情的影響最大，要用好用足五部門《關于打贏疫情防控阻擊戰 強化疫情防控重點保障企業資金支持的緊急通知》各項政策措施，加大對中小企業的資金支持。

最后，優化政府公共服務。各地工業和信息化主管部門要以戰時狀態、戰時思維、戰時措施應對當前各項挑戰，密切跟蹤監測工業企業復工復產情況，服務上門、工作下沉、精準對接、因企施策。

做好“兩條線”作戰準備

“隨著疫情防控工作進入關鍵階段，我們要做好‘兩條線’作戰的準備。”國家發展改革委秘書長叢亮2月11日在國新辦新聞發布會上指出，“一條線”是抗擊疫情前線，“另一條線”就是經濟發展前線，特別是要為抗擊疫情前線提供充足的“武器”和“彈藥”。這“兩條線”都很重要，互為支撐，缺一不可。

叢亮表示，目前，從全國情況看，除湖北外的各省（區、市）正在逐步復工復產，特別是關鍵醫療物資、能源、糧食、交通物流等重點領域企業均已陸續開工。

據2月10日全國22個重點省份的最新數據顯示，口罩企業的復工率已經超過76%，防護服企業的復工率為77%，全國重點監測的糧食生產、加工企業復工率為94.6%，煤礦復產率57.8%，電力、天然氣和成品油供應充足。

“但是，我們也了解到，推動全面復工復產還面臨著返工人員不足，部分地區限制開工，口罩等防疫物資嚴重不足，產業鏈上下游不配套，交通物流不暢，以及資金壓力大等問題。”他說。

叢亮強調，雖然復工復產可能出現大規模人員流動和聚集，存在疫情進一步擴散傳播的潛在風險。但是，如果不復工復產，短期內將影響疫情防控所需的醫療物資供應，長期來看各類生活物資也面臨短缺風險。這樣的防控措施是不可持續的，最終受損害的是人民群眾的利益。

他補充道，這并不是要求所有的地方一律都要復工復產，要實事求是。具備條件的，在加強防護的前提下復工復產，必要的醫療領域和居民的基本生活領域要復工復產，但其他領域可能還要再等一等。（何  珺）