“精準有序推動制造業復工復產已取得階段性成效。”在國務院聯防聯控機制4月16日舉辦的新聞發布會上，工信部相關負責人介紹，截至4月14日，全國規模以上工業企業平均開工率已達99%，人員復崗率達到94%。此外，企業規模越大，復工復產率越高，中小企業復工率不及大型企業。

工信部產業政策與法規司司長許科敏表示，當前境外疫情快速擴散蔓延，制造業復工復產出現一些新情況、新問題。國際國內市場需求不足、企業生產成本上升、資金周轉困難、國際人流物流不暢造成已復工復產的企業面臨再次減產停產的風險，產業鏈、供應鏈的穩定受到一定沖擊。

許科敏表示，要按照以大帶小、上下聯動、內外互動的思路，針對制造業復工復產中的問題進一步采取措施，推動產業鏈協同復工復產。

首先，激發內需市場活力，發揮“互聯網+”的作用，拉動輕紡、家電、汽車等傳統消費，積極支持發展遠程醫療、在線教育、數字科普、在線辦公等新模式新業態，帶動智能終端消費以及服務的消費。加快5G網絡、物聯網、大數據、人工智能、工業互聯網、智慧城市等新型基礎設施建設，加快工業、通信業重點項目的開工建設，跟蹤抓好重點外資項目的落地。

其次，暢通產業鏈循環，持續梳理重點領域龍頭企業及其核心配套企業名單，動態調整、壓茬推進，協調解決企業遇到的實際問題，打通難點、堵點，讓產業鏈有效“轉”起來，帶動產業鏈上下游、中小企業共同發展。

第三，抓好重點地區重點行業復工復產，發揮工信部駐工業大省工信部門復工復產聯絡員的作用，加強上下聯動、跟蹤服務，穩定工業經濟運行的基本面。對受疫情影響較大，中小企業集中的紡織服裝、電子信息、汽車零部件等行業開展專題調研，推動扶持中小企業政策的落實落地，研究提出進一步支持的政策建議。

最后，維護國際供應鏈穩定。加大向國際市場供應原料藥、生活必需品、防疫物資等產品，保障在全球產業鏈中有重要影響的企業和關鍵環節的產品生產和出口。

在此次發布會上，民營企業、中小企業復工復產的情況是關注的焦點之一。據全國工商聯4月上旬提交的調研報告：91.39%的民營企業已復工，49.99%的民營企業產能利用率超過50%，24.86%的民營企業產能利用率達到80%以上。其中，第三產業企業復工率達到89.97%，較3月下旬上升8.21個百分點。

“在我國，中小企業和民營企業雖然是兩個概念，但是高度重疊，內涵所指的對象基本是一致的，也就是說中小企業里面絕大部分是民營企業，”工信部中小企業局副局長秦志輝介紹，“根據工信部對部分云平臺大數據監測顯示，4月15日，全國中小企業復工率為84%。”

秦志輝總結，當前中小企業的復工復產主要呈現以下三方面特點。從行業看，第二產業復工率高于生產性服務業，生產性服務業的復工率高于生活性服務業，尤其是受疫情影響較大的住宿、餐飲、文化體育、娛樂等行業的復工率相對較低。從地區看，各地區的復工復產率呈現齊頭并進的趨勢，25個省份的復工率已超過80%，湖北省近日也呈現出快速上升的勢頭。從企業類型看，企業規模越大，復工復產率越高，“專精特新”企業的復工率高于中小企業整體水平，微型企業復工復產難度較大。

秦志輝表示，下一步，重點從以下四方面推動中小企業復工復產。一是推動政策落地落實落細，讓企業有獲得感，同時及時總結推薦各地經驗。二是推動龍頭企業發揮作用，帶動產業鏈上下游配套的中小企業協同復工復產，從而促進大中小企業融通發展。三是推動數字賦能中小企業，實施中小企業數字化賦能專項行動，引導中小企業走“專精特新”發展道路，形成優質企業梯度培育體系。四是推動公共服務體系支撐有力，中小企業量大面廣，需求多樣，發揮服務體系作用，助力中小企業復工復產，是我們要著力加強的一項工作。（何珺）