受新冠肺炎疫情沖擊，2020年我國社會消費品零售總額比上年下降3.9%，為39.2萬億元。如何判斷今年的消費走勢？在全國兩會“部長通道”上，商務部部長王文濤指出，隨著我國疫情控制持續向好，經濟復蘇持續向好，以及一系列援企紓困政策持續發力，今年消費預計將呈現恢復性的快速增長。他表示，未來商務部在擴消費方面，將升級傳統消費，培育新型消費，創新消費平臺，改善消費環境。

王文濤表示，傳統消費的潛力很大。比如，傳統消費的“四大金剛”——家電、家居、餐飲、汽車，占社會消費品零售總額的1/4。以汽車為例，新能源汽車消費快速增長，同時部分地區逐步有序取消對購車的行政性限制，也將釋放出一定的消費潛力。家電方面，綠色環保家電有很大的市場，而且，隨著農村水電條件的改善，農村家電市場也在逐步擴大。所以，傳統消費要升級。

“這次疫情發生后，迸發出很多新型消費。”王文濤舉例道，占社會消費品零售總額1/4的實物商品網上零售額，去年的增速達到14.8%。要鼓勵、培育這些消費，通過數字化、智能化改造及跨界融合，實現擴大消費。

在創新消費平臺方面，王文濤提到了創建國際消費中心城市等舉措。比如，改造提升步行街，打造特色商圈，鼓勵建設15分鐘便民生活圈等，讓消費下沉，解決消費“最后一公里”的問題，真正方便老百姓。

此外，還要改善消費環境，尤其是健全消費網絡。“這個網絡不僅涉及到商業網絡，還涉及流通網絡。”他說，今年商務部的一項重要工作就是要推動農村消費。農村消費是個大市場，鄉鎮和村兩級加起來占到整個消費的38%。但是，農村消費面臨很多的短板、痛點和堵點，下一步，要在鄉鎮建立商貿中心，實現電商全覆蓋，鼓勵和引導商貿流通企業下沉服務農村，以更好地擴大農村消費。

“商務工作涉及流通和消費，在暢通國內大循環方面大有可為。”王文濤說，關鍵是緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，立足于擴大內需這個戰略基點，努力擴大消費，把全球最具潛力的大市場，變成國內經濟發展的主引擎和吸引國外資源要素的引力場。

去年，中國引進外資達到1444億美元，同比增長4.5%，在嚴峻的國內外形勢下實現逆勢增長。“1444億美元這個數字創了歷史新高，意味著我們成為全球第一引資大國。”他強調，去年我國利用外資在全球的占比首次超過10%，達到19%。更可喜的是，結構顯著優化，高技術產業的引資占到29.6%。

剛剛發布的政府工作報告提出，實行高水平對外開放，促進外貿外資穩中提質。新的一年，我國對外開放如何邁出新步伐？王文濤用幾個“更”字來概括——開放大門更大，開放平臺更實，開放環境更優，開放合作更深更廣。

第一，開放的門要開得更大。“我國已經發布了外商投資準入負面清單，2020年全國版33條，自貿試驗區版30條，以及海南自由貿易港的27條，今年我們想在這個基礎上，盡可能地再縮減。”王文濤表示，外商投資準入負面清單的縮減，意味著外資進入門檻越來越低。除此之外，商務部正在著手制定跨境服務貿易負面清單。

第二，開放的平臺要做得更實。“我們有21個自由貿易試驗區，有海南自由貿易港，還有217個國家級經濟技術開發區。要把這些平臺做得更實，一個很重要的內容就是，開放要在新的更高水平上，從原來的商品和要素流動型開放，逐步走向規則、規制、管理和標準等制度型開放。”王文濤解釋道，這個開放主要是對接國際高水平的規則。

第三，開放的環境要變得更優。重點是進一步打造市場化、法治化、國際化的營商環境，使外資進入中國后能夠省心、放心、安心地發展，共享中國發展的紅利。

第四，開放的合作要更深更廣。王文濤介紹，我國已經簽署了區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP），要推動它盡早生效實施；中歐投資協定談判也已完成，要抓緊早日正式簽署；中日韓自貿協定談判正在積極推進；此外，我國已宣布積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定（CPTPP），并做了大量前期工作。

“暢通雙循環，更重要的是推動高水平開放。”王文濤說，在此基礎上，促進雙循環走向良性循環，即產業相融、市場相通、創新相促、規則相聯。（何  珺）