為落實《新能源汽車產業發展規劃(2021—2035年)》，進一步促進新能源汽車換電模式應用，推動新能源汽車與能源深度融合發展，形成可復制可推廣發展經驗，工業和信息化部辦公廳近日印發《關于啟動新能源汽車換電模式應用試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），啟動新能源汽車換電模式應用試點工作，北京等11個城市納入此次試點范圍。

近年來，中國新能源汽車產業快速發展。今年前9個月，我國新能源汽車完成銷量215.7萬輛，同比增長1.9倍，市場滲透率提升至11.6%。作為新能源汽車的動力保障，充電基礎設施的快速發展支撐了我國新能源汽車產業的不斷壯大。公開數據顯示，截至今年6月底，我國已建成各類充電樁194.7萬個，其中公共充電樁92.3萬個，私人充電樁102.4萬個，換電站716座，形成全球最大規模的充電設施網絡。

然而，新能源汽車不敢跑遠路的問題卻一直未能解決。目前，新能源汽車主要有充電和換電兩種補能方式。除了較為普遍的使用充電樁為汽車提供能源的充電模式，另一種則是直接為新能源汽車更換動力電池的換電模式。

充電和換電都是電動汽車的能源補充方式，但各有其適用領域和消費群體。換電模式在降低購車成本、消除里程焦慮、提升安全水平等方面具有一定優勢。尤其是換電不需要等待數小時甚至十幾個小時的充電時間，可以在短短幾分鐘內就完成。

因此，我國在增加充電樁的同時，也在抓緊建設換電站。工業和信息化部已公告的換電車型有約200款，但仍面臨技術標準、稅收政策、換電站建設管理規范等問題。根據《通知》，此次試點工作的預期總體目標是：推廣換電車輛10萬輛以上，建立換電站1000座以上；節能減排效果分別達到年節省燃油70萬噸以上，年碳減排達到200萬噸以上。

納入此次試點范圍的城市共有11個，其中綜合應用類城市8個（北京、南京、武漢、三亞、重慶、長春、合肥、濟南），重卡特色類3個（宜賓、唐山、包頭）。試點城市具備產業基礎好、推廣規模大、政策支持力度大、應用場景豐富、節能減排潛力大、換電經驗豐富等特色。

試點工作的基本原則是：市場主導、創新驅動、重點突破、協調聯動。試點目標包括加強關鍵技術研發、加快換電基礎設施建設、促進換電模式車輛應用、形成充換電互補良性發展生態。

試點內容主要分為加強技術研發、開展示范應用、完善基礎設施、加強監測管理、健全標準體系、優化產業生態以及強化政策支持7個方面。

在技術研發方面，包括強化換電模式整車、動力電池、換電裝備的技術研發；在開展示范應用方面，包含制定合理可行推廣目標、鼓勵公共領域率先試點以及鼓勵私人領域商業運營；在完善基礎設施方面，遵循適度超前、布局合理、智能高效、集約利用的基本原則，同時完成制定建設規劃、保障建設用地、簡化電力報裝、加大協調力度等重點任務；在加強監測管理方面，依托企業和地方監管平臺，加強換電車輛、動力電池等動態監測，提高安全運行水平；在健全標準體系方面，制修訂換電安全、換電接口、標準化電池箱、模塊化電池等標準，鼓勵相關團體標準先行先試；在優化產業生態方面，鼓勵設立電池資產管理公司提升動力電池全生命周期利用效率，加強新能源汽車與電網能量互動，鼓勵新能源汽車用新能源電，提高能源綜合應用經濟性；在強化政策支持方面，鼓勵地方出臺換電車輛應用支持政策、研究推出適合換電模式發展的金融保險產品。

《通知》對試點工作提出明確要求：一是加強工作統籌，建立協調工作機制，切實加強換電模式應用試點工作組織實施；二是建立健全安全管理制度，加強安全監管，切實保障換電站、換電車輛運行安全；三是強化政策落實、模式探索、創新支持，加快形成可復制可推廣經驗。（何  珺）