為全面貫徹落實中央經濟工作會議精神，全力做好機械工業穩增長保全局各項工作，為新一年及“十四五”時期經濟發展奠定堅實基礎，中國機械工業聯合會近日印發了《關于貫徹落實中央經濟工作會議精神全力穩增長保全局的工作意見》（以下簡稱《意見》），提出了十個方面的舉措。

第一，認真學習貫徹中央經濟工作會議精神，增強大局意識和職業責任感。習近平總書記重要講話和中央經濟工作會議精神是指導做好行業經濟工作的重要指針。要認真組織學習，深刻領會其精神實質和核心要義，提高政治站位，提高思想認識，增強大局意識、系統觀念和安全意識；引導職工深刻認識制造業是大國經濟的壓艙石，機械工業是制造業的頂梁柱，以實際行動踐行產業報國的責任使命，自覺增強緊迫感、光榮感和使命感。

第二，全面推動“十四五”規劃落實，保持行業持續穩定發展局面。要把思想認識統一到中央對經濟形勢的科學判斷上來，把工作重點聚焦到中央的決策部署上來，切實推動“十四五”規劃貫徹落實。當前要重點針對化解經濟風險，扭轉行業運行下滑，提出切實可行的辦法，堅持以供給側結構性改革為主線，全力打好“兩化”攻堅戰，統籌有序推動雙碳達標，為保全局做出貢獻。

第三，加強調研和運行監測，及時把握行業經濟運行動態。堅持對重點企業的常態化調研，針對用能、訂單、就業、資金和應收賬款等熱點問題開展跟蹤調研，及時提出處置意見。重點針對量大面廣的中小企業開展調研，給予有效幫扶，對國家助企、扶企的各項紓困政策落實情況進行持續回訪。加強與企業和會員的工作聯系，通過調查了解、信息交流、填報統計報表等方式，建立健全穩定暢通的溝通渠道和交流機制。

第四，加強對行業突出矛盾與典型問題的深入探討，形成研究成果加以應用。近期，重點圍繞解決市場需求下滑、企業信心不振、制造業領域投資低迷、企業貨款回收困難、流動性不足等問題，加強研討，提出意見，推動《保障中小企業款項支付條例》進一步落實。組織專題研究解決原材料價格持續高位影響行業效益的問題，針對完善原材料供應交易體系，建立國家儲備和商業儲備機制，穩定原材料市場價格等方面，形成解決辦法和政策建議。針對碳達峰碳中和的目標要求，提出綠色低碳化發展的實施意見。

第五，加強與政府部門的溝通聯系，反映訴求，提出行業主張。要把幫助企業解決急難愁盼問題作為推動行業穩增長的出發點和落腳點，充分發揮行業組織的橋梁紐帶作用，履行上通下達的職能責任。及時準確地通過各種渠道，向工信部、發改委、國資委等部門提供行業動態信息和經濟發展報告，積極參加各類會議，提出政策建議。加強各產業間的信息溝通與共享，對產業鏈、供應鏈中急需解決的核心問題進行協同分析研究，通過不同途徑爭取政府的政策支持，為產業發展創造條件。

第六，扎實推進“兩化”攻堅戰取得成效，為穩增長賦能?！蛾P于推動機械工業產業基礎高級化、產業鏈現代化的指導意見》提出了實施產業基礎再造工程、健全產業基礎支撐體系、統籌推進補短板鍛長板、持續推進產業優化升級、推動產業鏈供應鏈生態建設等五方面16項具體工作，要根據這些工作重點，分類提出推進實施的實現路徑和技術路線圖。

第七，多措并舉增強供應鏈韌性與穩定性，維護產業經濟安全。強化安全觀和風險意識，密切關注復雜形勢下全球產業鏈、供應鏈、價值鏈的變化與趨勢，統籌處理好發展和安全的關系。實施全面節約戰略，在生產領域，推進資源全面節約、集約、循環利用，挖潛增效。加大與供應鏈上下游產業與企業的協同，建立長效合作機制，穩定供給。加強核心零配件供應商多元供給體系建設，降低對單一供應商、單一區域供應商的依賴，降低對進口零配件的依賴，提升企業供應鏈的韌性。

第八，統籌有序推進雙碳達標與“兩化”融合，增強發展后勁。機械工業是為能源供給側和消費側提供裝備的產業，在實現雙碳目標過程中，責任重大，任務艱巨。在當前經濟增速下滑、穩增長壓力加大的形勢下，要保持清醒頭腦，把握發展規律，自覺將雙碳工作納入短期任務和中長期發展目標之中，統籌做出安排。推動行業有序實施綠色低碳化改造工程，加快通過開展綠色低碳、可再生資源利用、高端裝備再制造等技術研究，開發高端產品和先進裝備，開拓新市場，增加新供給。順應數字化、網絡化、智能化發展新趨勢，大力推進“兩化”深度融合，加快企業數字化轉型步伐。

第九，堅持高水平對外開放，鞏固和拓展國際化市場。加大對苗頭性、傾向性和突發性問題的調查研究與深入分析，積極探索在貿易保護主義與單邊主義加劇、疫情防控常態化背景下，維護鞏固海外陣地，開拓新型國際市場的思路和舉措。充分運用“一帶一路”、自由貿易區等政策和渠道，運用國際性展會、專業性論壇等平臺，加強國際交流，加強國際產能和裝備制造合作，促進雙向投資。重點針對國際高端市場中的產品短板，國際產業鏈供應鏈中的堵點斷點，加強自主創新，鞏固完善供應鏈。繼續運用已有的服務平臺，積極參與和對接國際標準制訂及應用。在機械產品進出口政策和產品稅則稅目調整等方面，提出行業政策建議等。

第十，加強政策解讀和宣傳引導，營造良好發展環境。充分運用行業媒體，全面深入宣傳習近平總書記重要講話和中央經濟工作會議精神，統一思想，提振信心。要鼓勵和支持行業媒體，結合所在行業和自身特點，以開辟專欄、專家訪談、專業論壇、特別約稿等形式，解讀政策，加強學習交流。要通過行業媒體力量和多媒體渠道，加強對行業經濟熱點問題的輿情引導，加強對優良傳統和先進文化的傳播，加強對道德公約和自律典型的宣傳，維護健康行業秩序。

《意見》指出，2022年是“十四五”規劃實施的關鍵一年。我們要以全局觀念和系統思維，統籌處理好發展和安全的關系，局部和全局的關系，長期目標和短期任務的關系，疫情防控和經濟工作的關系，科學決策、沉著應對。在認真總結2021年工作的基礎上，堅持市場導向和問題導向，及早對新一年發展做出科學合理的安排，盡快扭轉當前行業經濟下行態勢。（何  珺）