“我們完全有信心、有決心、有基礎、有條件、有能力，繼續保持我國經濟運行在合理區間，實現全年目標任務。”在十三屆全國人大五次會議首場“部長通道”上，國家發展改革委主任何立峰在答記者問時這樣說道。

國務院總理李克強在今年的政府工作報告中提出，2022年發展主要預期目標包括“國內生產總值增長5.5%左右”。那么，實現這一經濟增長預期目標有哪些支撐因素？如何有序推進碳達峰碳中和工作？穩投資下一步將從哪些領域發力？圍繞政府工作報告，何立峰一一作答。

2021年，我國國內生產總值（GDP）達到114.4萬億元。“一年GDP增加了13萬億元，這在中華民族歷史上是第一次。”何立峰說，按美元計增加了3萬億美元，相當于20國集團中排名第6或第7位國家的經濟總量水平，這在世界經濟發展歷史上也是第一次。

他強調：“這說明，中國經濟發展的后勁很強，中國經濟的韌性很強，市場主體的活力和抗風險能力很強。這也是實現今年GDP增長5.5%左右預期目標的信心所在、基礎所在。”

經過兩年多抗擊疫情的實踐，我國各地區、各行業、各企業有力有效應對疫情，促進經濟恢復發展的機制辦法越來越成熟。各項穩增長政策為實體經濟尤其是中小微企業生產經營創造了穩定良好的政策環境。“從今年1、2月的情況看，發電量增幅在6.7%左右，鐵路裝車貨運量較快增長，外貿出口保持兩位數增長，這是非常不容易的。”何立峰說。

何立峰還表示，經濟界有“三駕馬車”之說。一是消費，目前因為疫情原因受到了抑制，但是正在穩步恢復發展中；二是外貿進出口，“特別是出口，我們已經20多個月，保持了兩位數的增長，非常不容易”；第三駕“馬車”就是投資，這是為今后經濟社會夯實基礎，提供動力和服務一個非常重要的方面。

“‘十四五’規劃確定的102項重大工程，是個‘大套娃’，目前已分解出2600多個項目，正在穩妥有序地推進實施。”何立峰說，今年的投資機會很多，首先要精準把握投資重點，加快推進基礎設施補短板、新興產業、老舊設備更新等重點領域建設；重點推進以縣城為重要載體的新型城鎮化，特大城市要瘦身健體，大中城市要補齊短板；加強養老、托育、教育、醫療衛生等公共服務領域投資等。

其次，多渠道籌集資金，要發揮市場配置資源的決定性作用。政府工作報告提出，今年安排中央預算內投資是6400億元，比上年增加300億元，還安排了3.65萬億元地方政府專項債券。此外，2021年地方政府專項債券有1.2萬億元左右在四季度發行，實際工作大部分將在2022年體現。同時，各家銀行機構為企業增加中長期貸款，加上各類減稅降費措施，都將有利于促進企業加大投入。

再者，狠抓項目落地實施。“這是我們正在做的一項重要工作，推動一批在建項目加快進度盡快竣工投產，推動一批正在開展前期工作的項目盡快開工建設，同時各地謀劃一批新的項目。這樣就會形成‘謀劃一批、在建一批、竣工投產一批’的良性循環。”何立峰說。

在穩增長的同時，我國還提出了“力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和”的“減碳”目標。但實現這一目標，并不是為了搞“碳沖鋒”。

“這是一場廣泛而深刻的經濟社會變革，將對生產生活方式產生巨大改變。”何立峰說，實現碳達峰碳中和，是我們自己必須要做的一件大事。通過推進“雙碳”工作，可以創造大量的發展機遇和商業機會；可以有效促進生態環境改善，提高廣大城鄉居民生活品質和生活質量；可以為子孫后代謀幸福；可以為落實巴黎氣候變化協定作出中國貢獻，體現負責任大國擔當。

他指出，推進“雙碳”工作必須堅持全國一盤棋。要統籌考慮，正確處理好當前和未來、長期目標和短期目標、全局和局部的關系，特別是要處理好發展和安全的關系，堅持先立后破、穩妥推進，綿綿用力、久久為功。(王   君)