“十四五”及今后一段時(shí)期，全球能源將加速向低碳、零碳方向演進(jìn)，大力發(fā)展可再生能源已成為全球一致的行動(dòng)。2020年9月習(xí)近平總書記提出碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，為可再生能源發(fā)展進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循和新的更高要求。

“錨定碳達(dá)峰碳中和，‘十四五’期間，我們將深入貫徹落實(shí)‘四個(gè)革命、一個(gè)合作’能源安全新戰(zhàn)略，推動(dòng)可再生能源實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量躍升發(fā)展。”近日，國家能源局召開四季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì)，國家能源局新能源和可再生能源司副司長王大鵬在回答“十四五”時(shí)期，如何實(shí)現(xiàn)可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展”這一問題時(shí)表示。

王大鵬詳細(xì)列舉了我國大力推進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。第一，在生產(chǎn)方面，優(yōu)化發(fā)展方式，大規(guī)模開發(fā)可再生能源。

第二，在“三北”地區(qū)大力推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電基地化開發(fā)，在中東南部地區(qū)積極推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電分布式開發(fā)，在西南地區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)水風(fēng)光綜合基地一體化開發(fā)，在東部沿海地區(qū)積極推動(dòng)海上風(fēng)電集群化開發(fā)。

第三，在消費(fèi)方面，促進(jìn)存儲(chǔ)消納，高比例利用可再生能源。加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，提升可再生能源存儲(chǔ)調(diào)節(jié)能力，強(qiáng)化電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐，加強(qiáng)可再生能源終端直接利用，擴(kuò)大可再生能源非電利用規(guī)模，推動(dòng)可再生能源規(guī)模化制氫。

第四，在技術(shù)方面，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高質(zhì)量發(fā)展可再生能源。加大可再生能源技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)力度，補(bǔ)齊技術(shù)裝備短板，加快培育新模式新業(yè)態(tài)，提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，提升供應(yīng)鏈彈性韌性，持續(xù)鞏固提升我國可再生能源產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

第五，在體制方面，健全體制機(jī)制，市場化發(fā)展可再生能源。深化“放管服”改革，完善可再生能源電力消納保障機(jī)制，健全可再生能源市場化發(fā)展機(jī)制，建立健全綠色能源消費(fèi)機(jī)制。

第六，在國際合作方面，堅(jiān)持開放融入，深化可再生能源國際合作。積極參與全球能源轉(zhuǎn)型變革，深度融入共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體戰(zhàn)略布局。

“去年以來，我們深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，會(huì)同國家發(fā)展改革委，積極推動(dòng)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目建設(shè)取得階段性進(jìn)展。目前第一批大基地項(xiàng)目已全面開工，部分已建成投產(chǎn)，第二批大基地項(xiàng)目正在陸續(xù)開工。”王大鵬表示。

在談到“十四五”期間，如何大力推動(dòng)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)時(shí)，王大鵬表示，一是堅(jiān)持“三位一體”，統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)電光伏項(xiàng)目，配套調(diào)峰煤電和電網(wǎng)送出工程的規(guī)劃與建設(shè)，確保同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步投運(yùn)。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極與自然資源、生態(tài)環(huán)境和林草等部門溝通協(xié)調(diào)，做好大基地用地、生態(tài)、環(huán)保等要素保障。三是加強(qiáng)督促落實(shí)。充分發(fā)揮國家和省兩級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，堅(jiān)持按月調(diào)度，定期召開可再生能源開發(fā)建設(shè)形勢分析會(huì)，及時(shí)掌握基地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，推動(dòng)基地建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

10月，國家能源局發(fā)布《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱《計(jì)劃》），突出能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能效提升和產(chǎn)業(yè)鏈碳減排等重點(diǎn)方向，與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善有關(guān)能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加大新興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給，加快標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，為能源碳達(dá)峰碳中和提供有力支撐。

國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長徐繼林在回答“將如何組織落實(shí)《計(jì)劃》相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)”時(shí)表示：“《計(jì)劃》是能源領(lǐng)域構(gòu)建支撐碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層設(shè)計(jì)文件。我們將按照建設(shè)能源領(lǐng)域新型標(biāo)準(zhǔn)體系的思路，以深化能源標(biāo)準(zhǔn)化改革為動(dòng)力，遵循需求牽引、系統(tǒng)布局、重點(diǎn)推進(jìn)和協(xié)調(diào)一致等原則，推動(dòng)政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套，通過開展標(biāo)準(zhǔn)體系研究、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、開展標(biāo)準(zhǔn)示范、完善標(biāo)準(zhǔn)化組織管理體系等，組織推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。”

一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系研究。開展調(diào)查研究，加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)、儲(chǔ)能、氫能、抽水蓄能、二氧化碳捕集利用與封存和能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系研究，組織梳理相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)需求，加強(qiáng)與國家標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)銜接協(xié)調(diào)，抓緊建設(shè)完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)能源領(lǐng)域新型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。組織開展能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域共性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵急需標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加大能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能效提升和產(chǎn)業(yè)鏈碳減排等標(biāo)準(zhǔn)供給，加快標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)。統(tǒng)籌能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)，加大相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)支持力度。

三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)示范。圍繞各專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)，依托有關(guān)工程項(xiàng)目設(shè)立示范，組織項(xiàng)目業(yè)主、研發(fā)制造單位和標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)聯(lián)合，開展標(biāo)準(zhǔn)示范，有關(guān)項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況可享受能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用有關(guān)支持政策。加強(qiáng)工程策劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收和運(yùn)行全階段與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的緊密協(xié)同，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

四是完善標(biāo)準(zhǔn)化組織管理體系。針對(duì)涉及面較廣的重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，研究成立跨標(biāo)委會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)工作組，切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)委會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作。鼓勵(lì)并充分吸納能源企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校依托能源項(xiàng)目建設(shè)、重大科研項(xiàng)目等參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂和示范。（林  楚）