近日，在由中國汽車工業協會主辦的2021中國汽車供應鏈大會上，中國機械工業聯合會執行副會長、中國汽車工業咨詢委員會委員陳斌指出，我國汽車供應鏈生態的脆弱，折射出制造業在構建供應鏈生態上最大的障礙是體制障礙，缺乏融合、缺少協同，缺失信任。他呼吁，打通部門界限，打破行業壁壘，打開企業圍墻，融合發展，打造汽車供應鏈新生態。

當前，國內外形勢發生深刻變化。新冠肺炎疫情對國際政治、世界經濟和全球治理產生了多重影響，全球極端天氣頻發，大宗商品價格暴漲，供應鏈危機沖擊著世界經濟，給經濟復蘇帶來了新的阻礙。

“以往在汽車供應鏈上并未引起我們足夠重視的芯片，卻對我國汽車產銷產生了巨大的影響?！标惐筇岬?，“今年5—9月，連續5個月汽車產銷量同比下降，按此推測全年有可能減產約200萬輛?！?/span>

不僅如此，芯片短缺帶來的影響，還波及到我國手機、機床、家電、筆記本電腦等制造業諸多領域，一些高端芯片的短缺甚至波及到我國測量、控制、試驗、檢測等儀器儀表行業（如單片機、A/D轉換器），成了制約我國科技企業創新發展的“絆腳石”。

陳斌說，我國是制造業大國，也是汽車生產和消費大國，連續十幾年汽車產銷量世界第一，但一個芯片問題對我國汽車年產銷的影響就可達幾百萬輛，可見汽車供應鏈生態之脆弱。

事實上，令人擔心的并不只是芯片。“工業傳感器、基礎工業軟件、特種原材料、精密儀器儀表等一系列供應鏈上嚴重依賴進口的產品，一旦遭遇天災人禍，可能造成更大的影響?！标惐蟾袊@道，“如此看來，一個健康繁榮的供應鏈生態對中國制造業是多么重要！”

改革開放以來，我國制造業取得了輝煌的成就，但只要涉及到機電儀一體化跨界融合的產品，涉及到制造、材料、信息技術融為一體創新發展的高端裝備，仍遠遠無法滿足需求。

陳斌拋出了業內人士的兩種不同觀點。一方面，部分制造業從業者抱怨，機械行業對專用生產設備、專用生產線、專用檢測設備重視不足，把精力都放在重大技術裝備和通用設備上，致使企業生產線上所需關鍵設備幾乎完全依賴進口，這種現象在汽車領域尤為突出。另一方面，機械行業從業者表示委屈，“我們已經很努力了，進步很大，也很愿意為你們提供服務，但你們不配合，也不愿采用，只相信和依賴進口設備?！?/span>

這種矛盾沖突也體現在制造業和電子信息產業之間。據部分制造業從業者反映，電子信息行業不重視基礎元器件的制造和基礎工業軟件的研究開發，只關注消費類電子和信息產業的應用端，致使芯片、傳感器等工業用高端基礎元器件和開發軟件嚴重依賴進口。而電子信息產業方面卻認為，這些產品已成為全球化的商品，即便花費巨大成本研發出來，用戶也不愿意采用新產品，而是到國際市場上采購成熟產品，因此，企業創新的投入產出比太低。

陳斌還提到了制造業企業對國產品牌質量的質疑，比如精度不高、壽命不長等?！斑@與原材料密切相關，鋼鐵、有色金屬等原材料行業只重視建筑材料、電線電纜、鋁合金門窗等量大面廣的產品，后者要求不高但經營效益較好，相比之下，裝備制造業所需的關鍵特種材料，不僅參數要求高，而且需求量很少，原材料企業難以承受高昂的研發和制造成本，因此鮮有涉足?！?/span>

由此可見，當前我國制造業發展過程中反映出的供應鏈上的斷點、堵點和難點，歸根結底都是由于行業間融合發展缺失，協同創新不足造成的。部門有界限，行業有壁壘，企業有圍墻，體制障礙已成為我國制造業在構建供應鏈生態上最大的障礙。

陳斌強調，打造汽車供應鏈新生態，需要國家有關部門、各相關行業、各相關企業的共同努力，破除傳統的思維觀念，改革原有的管理模式，通力合作，協同創新，打通堵點、連接斷點、攻克難點。

我國制造業各行業的管理體制是在20世紀的電氣化時代形成的，行業管理模式是從原有計劃經濟的管理模式逐步演變至今。經過改革開放和職能轉變，專業管理部門已經撤銷，行業發展基本適應了市場經濟的需要。然而，行業間的隔閡仍在，名利之爭仍在。在經濟高速增長時期，行業各自發展得都很成功，但隨著經濟發展進入新常態，跨行業的融合發展和協同創新問題就凸顯出來。特別是傳統制造業，之所以多年來轉型升級困難重重，跟缺乏與相關行業的融合發展密切相關，所以行業壁壘必須打破。

“近十年來，中國機床工業技術進步較快，產品的質量、精度、可靠性水平已有大幅提高。”陳斌呼吁，廣大汽車生產企業、汽車零部件生產企業積極關心支持中國機床工業的發展。以汽車工業強國日本和德國為例，這兩個國家同時也是機床工業強國，歷史上機床和汽車這兩大產業一直都是密切合作、相互支持、共同發展的。（夏小禾）