2023年12月21日，全國(guó)能源工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議總結(jié)了2023年我國(guó)能源行業(yè)的工作成績(jī)，并強(qiáng)調(diào)2024年能源行業(yè)要聚焦落實(shí)“雙碳”目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力提升新能源安全可靠替代水平，加快推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

會(huì)議認(rèn)為，2023年以來(lái)，全國(guó)能源系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)能源安全保供和清潔轉(zhuǎn)型雙提升、雙平穩(wěn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和滿足人民美好生活需要提供了堅(jiān)實(shí)保障。

一是能源安全穩(wěn)定供應(yīng)能力穩(wěn)步增強(qiáng)。堅(jiān)持把保障國(guó)家能源安全作為首要職責(zé)，充分發(fā)揮煤炭兜底保障作用，強(qiáng)化電力安全保障，多措并舉增加油氣供給，能源生產(chǎn)供應(yīng)總體穩(wěn)定。2023年，我國(guó)新建原油產(chǎn)能2250萬(wàn)噸、天然氣產(chǎn)能420億立方米，全年原油產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸以上，天然氣產(chǎn)量超過(guò)2300億立方米。2023年，我國(guó)新增電力裝機(jī)約3.3億千瓦，總裝機(jī)容量達(dá)29億千瓦，同比增長(zhǎng)12.9%，全國(guó)電力供應(yīng)總體穩(wěn)定，經(jīng)受住了迎峰度夏等重要時(shí)段考驗(yàn)。

二是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和政策支持，保持非化石能源快速發(fā)展良好勢(shì)頭，繼續(xù)厚植綠色發(fā)展的底色底蘊(yùn)。2023年，我國(guó)可再生能源總裝機(jī)容量達(dá)14.5億千瓦，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)比重超過(guò)50%。其中，全國(guó)風(fēng)電光伏總裝機(jī)突破10億千瓦，風(fēng)電光伏發(fā)電量占全社會(huì)用電量比重突破15%，大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)進(jìn)展順利。截至2023年11月底，第1批大型風(fēng)電光伏基地已建成并網(wǎng)4516萬(wàn)千瓦，第2批、第3批已核準(zhǔn)超過(guò)5000萬(wàn)千瓦，正在陸續(xù)開工建設(shè)，建成投運(yùn)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目超過(guò)2400萬(wàn)千瓦，電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施超過(guò)800萬(wàn)臺(tái)。

三是能源改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進(jìn)一步激發(fā)推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。2023年，我國(guó)電力市場(chǎng)交易規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，全年市場(chǎng)化交易電量達(dá)5.67萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8%，占全社會(huì)用電量的61.3%，通過(guò)輔助服務(wù)市場(chǎng)挖掘調(diào)峰潛力超1.17億千瓦、增加清潔能源消納1200億千瓦時(shí)。

四是高水平能源國(guó)際合作全方位拓展。穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)，深度參與全球能源治理，推進(jìn)能源合作多元布局，開放條件下的能源安全保障能力進(jìn)一步提升。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2024年能源工作要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進(jìn)能源革命，加快建設(shè)新型能源體系、新型電力系統(tǒng)，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。

按照會(huì)議部署，2024年全國(guó)能源系統(tǒng)要完成好以下9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

一要扛牢能源安全首要職責(zé)，立足我國(guó)能源資源稟賦，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，全力抓好能源增產(chǎn)保供，持續(xù)提高能源資源安全保障能力。

二要聚焦落實(shí)“雙碳”目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力提升新能源安全可靠替代水平，加快推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

三要瞄準(zhǔn)能源科技自立自強(qiáng)目標(biāo)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善能源科技創(chuàng)新體系，著力推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)融通銜接，扎實(shí)開展能源標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平，著力打造能源科技創(chuàng)新高地。

四要發(fā)揮改革關(guān)鍵支撐作用，落實(shí)關(guān)于構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)等有關(guān)工作部署，積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易，持續(xù)推進(jìn)能源法治建設(shè)，深化能源領(lǐng)域體制機(jī)制改革，不斷提升能源治理能力水平。

五要著眼完善能源監(jiān)管體系，健全完善能源監(jiān)管制度，創(chuàng)新開展過(guò)程監(jiān)管、數(shù)字化監(jiān)管、穿透式監(jiān)管和跨部門協(xié)同監(jiān)管，加大監(jiān)管工作力度，有效維護(hù)公平公正市場(chǎng)秩序。

六要牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線。

七要積極加強(qiáng)能源國(guó)際合作，以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，保障開放條件下的能源安全，全面提升國(guó)際影響力話語(yǔ)權(quán)。

八要大力加強(qiáng)民生用能工程建設(shè)，推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，推動(dòng)農(nóng)村能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，提升電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施水平，更好滿足人民群眾用能需求。

九要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，落實(shí)巡視整改責(zé)任，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化能源干部隊(duì)伍，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)能源高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在會(huì)上指出，要全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握能源發(fā)展形勢(shì)，系統(tǒng)謀劃、扎實(shí)做好2024年和今后一個(gè)時(shí)期的能源工作。要牢固樹立系統(tǒng)觀念，把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)展和轉(zhuǎn)型、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，加快建設(shè)新型能源體系，堅(jiān)決守住能源安全底線，堅(jiān)決推動(dòng)能源清潔轉(zhuǎn)型，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐保障。

國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華在會(huì)上指出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要能源事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)離不開堅(jiān)強(qiáng)的能源保障。能源行業(yè)要緊緊圍繞形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化，深刻把握新特點(diǎn)新規(guī)律，認(rèn)真研究新思路新措施，以更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保障能源供應(yīng)，以更加堅(jiān)定的步伐來(lái)推動(dòng)轉(zhuǎn)型變革，以更開放包容的態(tài)度來(lái)加強(qiáng)能源國(guó)際合作，以更好的服務(wù)來(lái)滿足人民對(duì)美好生活的向往，以更大的力度來(lái)打造新質(zhì)生產(chǎn)力，努力推動(dòng)能源事業(yè)走在中國(guó)式現(xiàn)代化前列。

此外，會(huì)議還指出，最近全國(guó)多地出現(xiàn)強(qiáng)雨雪強(qiáng)寒潮天氣，對(duì)群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)較大影響。能源系統(tǒng)要牢固樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，壓實(shí)工作責(zé)任，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，抓好防范應(yīng)對(duì)處置，切實(shí)做好能源保障和保暖保供，確保人民群眾溫暖過(guò)冬、安全過(guò)冬。（林  楚）