近年來，以數據為關鍵要素、數字服務為核心、數字訂購與數字交付為主要特征的數字貿易，已經成為了國際貿易發展的新趨勢和經濟發展的新增長點。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于數字貿易改革創新發展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確了發展數字貿易的指導思想、工作原則和主要目標。

來自商務部的數據顯示，2023年以來，中國的數字貿易快速發展。2024年上半年，中國可數字化交付的服務進出口規模已達到1.42萬億元，增長了3.7%，創歷史新高。前三季度，我國跨境電商進出口1.88萬億元，同比增長11.5%，對貿易高質量發展的支撐作用不斷增強。

商務部表示，我國是數字經濟和對外貿易大國，發展數字貿易具備較好的產業基礎與廣闊的市場空間，但仍存在經營主體競爭力不夠強、開放程度不夠高、治理體系不夠完善等短板。為充分發揮我國數字市場優勢，通過加快發展數字貿易推動貿易高質量發展，鞏固和提升在全球產業鏈、供應鏈、價值鏈中的地位，建設高水平開放型經濟新體制，商務部全面分析全球數字貿易發展趨勢和我國數字貿易發展現狀，會同有關部門起草了《意見》，經黨中央、國務院同意，以中央辦公廳、國務院辦公廳名義印發實施。

《意見》旨在進一步加強數字貿易系統謀劃、政策創新和跨部門、跨領域、跨行業統籌協調，推動構建更高水平開放型經濟新體制，為當前和今后一個時期促進數字貿易發展提供指導，共包括18條，可概括為3個方面。

從總體要求看，《意見》提出，到2029年，可數字化交付的服務貿易規模占我國服務貿易總額的比重提高到45%以上，基本建立適應數字貿易發展的體制機制；到2035年，可數字化交付的服務貿易規模占我國服務貿易總額的比重提高到50%以上，有序、安全、高效的數字貿易治理體系全面建立，制度型開放水平全面提高。

圍繞目標，《意見》部署了3項重點任務。一是支持數字貿易細分領域和經營主體發展。包括積極發展數字產品貿易、持續優化數字服務貿易、大力發展數字技術貿易、推進數據訂購貿易高質量發展、培育壯大數字貿易經營主體等5項任務，著力塑造我國數字貿易發展新動能新優勢。

二是推進數字貿易制度型開放。包括放寬數字領域市場準入、促進和規范數據跨境流動、打造數字貿易高水平開放平臺等3項任務，著力擴大我國數字領域對外開放。

三是完善數字貿易治理體系。包括積極參與數字貿易國際規則制定、深化數字貿易國際合作、加快構建數字信任體系，以及加強數字領域安全治理等4項任務，著力提升我國數字貿易治理水平。

為強化組織保障，《意見》提出加強組織領導，健全法律法規和標準，建立完善統計體系，加強多渠道支持保障，加強知識產權保護，強化人才智力支撐等，為數字貿易發展提供強有力的政策支持和制度保障。

商務部研究院研究員周密在接受媒體采訪時表示，在當前形勢下，《意見》進一步明確了數字貿易發展的主要目標方向，為新階段我國數字貿易的發展提供了指引。從技術發展來看，促進數字貿易發展，是將貿易發展與技術更好地結合起來，推動實體經濟和數字經濟深度融合，從而塑造對外貿易發展的新動能新優勢。從世界經濟發展來看，《意見》順應國際貿易發展趨勢，重視數字貿易發展中規則制度的對接，提出要積極參與多雙邊和區域數字貿易相關規則制定，要推動建立數字領域國際合作機制，要加快構建數字信任體系等。

商務部表示，下一步將加強數字貿易工作統籌協調和督促指導，形成數字貿易改革創新發展的工作合力，推動《意見》各項政策措施落地見效，促進數字貿易改革創新發展，為加快建設數字中國、貿易強國作出更大貢獻。（夏小禾）