12月15日，全國能源工作會議在北京召開。此次會議總結了2024年我國能源工作情況，并精心謀劃2025年能源領域的重點工作。國家發展改革委黨組書記、主任鄭柵潔出席會議并發表講話，國家能源局黨組書記、局長王宏志作了詳細的工作報告。

鄭柵潔在講話中指出，2024年以來，全國能源系統堅持以能源安全新戰略為引領，統籌高質量發展和高水平安全，扎實做好各項能源工作，為支撐經濟回升向好、滿足人民美好生活需要提供了堅實保障。他強調，2025年是“十四五”規劃的收官之年，要深入貫徹落實中央經濟工作會議決策部署，持續深入推進實施能源安全新戰略，加快規劃建設新型能源體系，為經濟社會發展大局做好服務保障。

王宏志指出，“十五五”時期是加快構建新型能源體系、推動能源高質量發展、高水平安全的關鍵時期。能源行業要對標黨的二十屆三中全會重大決策部署，深入分析能源發展改革新形勢新要求，著力破除制約高質量發展的體制機制弊端，進一步激發和增強發展活力。他強調，必須扎實做好應對各種風險挑戰的準備，必須加快發展新質生產力，必須更加堅定推進全面深化改革，必須著力提高監管效能和水平。

會議認為，2024年，全國能源系統堅持穩中求進工作總基調，全力以赴保障能源安全，堅定不移推進能源綠色低碳轉型，推動能源高質量發展再上新臺階，能源各領域工作取得新進展新成效。

首先，全國能源系統堅持端牢能源飯碗，能源安全保障能力取得新提高。統籌高質量發展和高水平安全，充分發揮煤炭煤電兜底保障作用，持續推動油氣增儲上產，能源供應總體穩定。這一成績的取得，離不開全國能源系統的不懈努力和科學規劃。通過加強能源基礎設施建設，提高能源生產和供應能力，確保了國家能源安全的底線。

其次，全國能源系統堅持錨定“雙碳”目標任務，能源綠色低碳轉型取得新成效。堅定不移大力發展清潔能源，推動可再生能源替代，風電光伏躍升發展，重大水電項目有序推進，核電在運在建規模升至世界第一，新型電力系統加快構建，轉型變革繼續保持全球領先。在應對氣候變化和推動綠色發展的背景下，全國能源系統積極推動能源結構轉型，大力發展清潔能源，減少化石能源消費，取得了顯著成效。這不僅有助于改善環境質量，還為全球應對氣候變化作出了積極貢獻。

再者，全國能源系統堅持改革創新根本動力，能源發展動能取得新提升。加快構建促進新能源高質量發展的體制機制，加快建設全國統一電力市場，穩步推進天然氣市場體系建設，加快培育能源領域新質生產力，推動能源法治和標準建設取得重要進展。通過深化改革創新，全國能源系統不斷激發發展活力，推動能源領域體制機制不斷完善，為能源高質量發展提供了有力支撐。

此外，全國能源系統還堅持提升監管能力水平，能源監管工作取得新突破。聚焦人民群眾關切的重點熱點問題，精準有力實施能源監管，推動民生用能水平持續提升。通過加強監管能力建設，全國能源系統有效保障了能源市場的公平、公正和透明，切實維護了人民群眾的用能權益。

在對外開放方面，全國能源系統堅持高水平對外開放，能源國際合作取得新進展。深化拓展“一帶一路”能源合作，積極參與全球能源治理，切實保障開放條件下的國家安全水平。通過加強國際合作與交流，全國能源系統不斷提升自身實力和影響力，為推動全球能源治理體系變革作出了積極貢獻。

會議強調，2025年能源工作要堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，扎實推動高質量發展，更好統籌發展和安全，深入推進能源革命，加快規劃建設新型能源體系，持續深化能源領域體制機制改革，因地制宜發展新質生產力，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，在新的起點上奮力譜寫能源高質量發展新篇章。

一是要加快規劃建設新型能源體系，堅持以科技創新為引領、體制改革為動力、安全充裕為前提、經濟可行為基礎，逐步建立以非化石能源為供應主體、化石能源為兜底保障、新型電力系統為關鍵支撐、綠色智慧節約為用能導向的新型能源體系，推動貫徹落實能源安全新戰略取得更大成果。

二是要深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，縱深推進能源改革和法治建設。加快構建適應新型能源體系的體制機制，初步建成全國統一電力市場，優化油氣管網運行調度機制，推進自然壟斷環節獨立運營和競爭性環節市場化改革，以貫徹實施《能源法》為契機夯實能源法治根基。

三是在統籌推進能源規劃編制實施方面，要加強規劃實施動態監測，力爭“十四五”能源規劃圓滿收官。同時，科學謀劃編制“十五五”能源規劃，堅持全國能源規劃“總體一盤棋”理念，統籌推動省級能源規劃編制。

此外，國家能源局還就扛牢能源安全首要職責、堅持綠色低碳轉型、加快推進科技自立自強、著力提升市場監管整體效能、牢固樹立安全發展理念、鞏固深化能源國際合作以及加強黨對能源工作的全面領導等方面進行了詳細部署。

最后，會議指出當前正值迎峰度冬關鍵時期，能源保供任務繁重。能源系統要進一步提高政治站位，強化風險意識，壓實工作責任，密切關注能源供需動態變化，扎實做好能源供應保障各項工作。要進一步強化安全生產意識，深入開展風險隱患排查，抓好突出問題整治，強化應急處置，確保人民群眾溫暖過冬、祥和過年。

此次全國能源工作會議的召開，不僅為2025年能源工作指明了方向，也為未來能源領域的高質量發展奠定了堅實基礎。全國能源系統將以此次會議為契機，全力保障能源安全，推進綠色低碳轉型，深化體制改革，提升監管效能，確?！笆奈濉眻A滿收官，為“十五五”良好開局打下堅實基礎。（楊  歌）