美國商務部近日發布聲明稱，全面限制華為購買采用美國軟件和技術生產的半導體，包括那些處于美國以外，但被列為美國商務管制清單中的生產設備，要為華為和海思生產代工前，都需要獲得美國政府的許可證。

消息一出，引起軒然大波。“這是一個重要信號，提醒全體業界同仁認真思考中國汽車產業的安全問題?！敝袊嚬I協會原常務副會長董揚近日公開表示，“雖然中美汽車產業之間一直關系良好，但某些西方政治家不按常理出牌，我們需要未雨綢繆?！?/span>

改革開放40多年來，中國汽車產業全面引進技術，同時努力創新開發，已發展成為全球最大的汽車制造大國，并建立起全球最完整的汽車產業鏈。從產業安全的角度看，當前中國汽車產業的主要短板在于關鍵材料、核心部件和高端裝備。“雖然這些東西并不全是美國生產，但是或多或少都會用到美國的技術和設備，華為的遭遇，在中國汽車產業不是完全不可能發生?！倍瓝P說。

“自主開發和引進技術，兩手都要抓，兩手都要硬，尤其是如何提高自主開發的成功率?！弊鳛樵鴧⑴c國家級攻關項目的主管人員，董揚回憶道，“過去，我們對于電控汽油噴射、柴油共軌系統以及ABS等關鍵技術都有自主開發，其結果不是開發不出來，而是開發出來用不好，不能占據市場主流?！?/span>

究其原因，主要是初期開發的產品不夠成熟，不夠好用。整車廠在選擇產品配套時，會全面權衡產品的性能、價格和穩定供貨能力，最終大多選擇了國際品牌。其結果是，國際知名零部件公司掌控了電控汽油噴射、柴油共軌系統和ABS主流市場，而自主開發的產品只占據邊角市場。

董揚認為，解決這一問題需要兩方面的努力。一是自主開發的企業和科研單位要關注產品的成熟程度，重視和整車廠聯合開發，包括沿產業鏈和技術鏈的合作。汽車整車企業對于新技術的要求，不僅僅是“能造出來”，更需要保質保量供應。

二是整車廠不能只從產品的性能、價格和穩定供貨能力等三方面權衡，更應該加入對產業安全的考慮，要有意識地重點培育自主開發的高技術零部件企業，并助其成長。對于一時技術不夠完善或質量不夠穩定的供應商，也應該作為“B供應商”給予成長的機會。

那么，關鍵材料、核心部件和高端裝備到底要不要引進發展？董揚給出了肯定的答案：“很需要?！彼^而闡述了引進發展的必要性、可能性以及與自主開發的關系。

從必要性來看，關鍵材料、核心部件和高端裝備之所以仍是我們的短板，主要原因是技術難度高。因此，僅依靠自主開發很難及時并全面地滿足中國汽車產業發展的需求。而且，進一步擴大開放是中國的國策，引進技術的節奏由一般技術發展到高技術，符合技術與經濟發展規律。“除非別人封鎖我們，否則我們應該堅持開放。”董揚說。

從可能性來看，一些關鍵材料、核心部件和高端裝備之所以尚未像其他零部件一樣在中國引進、合資或獨資生產，主要原因是技術壁壘高，經濟批量要求高。相關生產企業認為，向中國出口比轉移到中國生產更合算。

但如今，中國已經成為全球第一大汽車生產市場，產量接近全球產量的1/3，幾年后甚至可能達到2/5，這些材料、部件和裝備在中國的市場需求已經可以達到經濟批量。因此，在這些領域擴大開放、引進外資是有可能的。雖然現在增加了不利因素，即有些國家的政府加以阻撓，但董揚認為，這不會成為所有國家的選擇，至少我們應該為引進發展而努力。

從引進發展與自主開發的關系來看，汽車產業是競爭性產業，汽車是面對普通大眾的產品。對于關鍵材料、核心部件和高端裝備，實施自主開發和引進發展并舉，必將有利于整車廠，也有利于廣大汽車產品用戶。

而就自主開發企業而言，允許或鼓勵引進發展有利有弊。雖然引進發展會占據自主開發的市場空間，但也會起到拓展市場、培育市場環境的作用。而且，引進發展后，會形成更有利于這些材料、部件和裝備在中國研發生產的條件，包括配件供應和人才培養。

董揚還表示，中國政府正在抓緊進一步完善知識產權保護制度。為了應對當前出現的逆全球化浪潮，中國很可能將建立全球最嚴格的知識產權保護制度。對于引進發展后的非正常技術溢出問題，中國企業不應該抱有幻想，外國企業也沒必要擔心。（何   珺）