小麥機收率超過96%，全面機械化格局正在形成，農機裝備自主創新步伐加快……今年上半年，我國農機化“成績單”可圈可點。但“無機可用、無好機用”這一歷史難題依舊存在，下半年農機工業仍面臨諸多挑戰。

在近日召開的2019年全國農機流通工作會議暨中國農業機械流通協會第七屆二次理事會上，農業農村部農業機械化管理司副巡視員王家忠總結分析了今年上半年我國農機化發展的基本形勢，并對下半年進行展望。

王家忠介紹，今年上半年，我國農機化各項工作有序開展，農機化事業穩中向好，整體呈現出加快轉型升級的態勢，具體表現在以下5個方面。

一是全程機械化工作加快推進。今年春耕、“三夏”等重要農時的機具投入量和機械化作業水平再創新高，高性能機具、信息化技術廣泛應用，農機安全生產形勢進展平穩。

今年以來，全國共有18萬個農機服務組織，500多萬農機戶，以及2200多萬臺農機投入春耕生產。“三夏”期間，小麥機收率超過96%，比2018年提高0.5個百分點，單機收獲效率提高30%以上。主產區夏糧收獲、秸稈處理、種肥同播等作業機械化水平也超過2018年。

同時，農機產銷企業等各類主體積極參與全程機械化示范建設，一批“全程機械化+綜合農事服務中心”在農業生產中大顯身手。

二是全面機械化格局正在全國范圍內逐步形成。養殖業、設施農業、農產品初加工領域的機械化需求強勁，部分畜禽糞污資源化利用機械被新增列入補貼范圍，從而引導供需兩端更加重視畜牧養殖機械化相關工作。

此外，農業設施建造趨于大型化和宜機化，標準化設施農業補貼新產品試點工作在四省展開；農產品初加工機械化穩步發展，保鮮設備需求量和應用量逐步擴大；丘陵山區農田宜機化改造在西南、華北等省份逐步實施。

三是農機裝備自主創新步伐加快。例如，搭載動力換擋的200馬力級別的拖拉機技術實現了產業化；水稻插秧機制造技術有較大的進步，突破了發達國家的技術壟斷；采棉機主要依賴進口的局面逐步得到改變；國產甘蔗收獲機技術日趨成熟；設施農業和健康養殖裝備技術儲備日漸豐富，產能日益提升；油菜生產全程機械化等4項綠色高效機械化技術已經納入農業農村部十大引領性農業技術；基于北斗導航的自動駕駛地畝測產聯合收獲機，具有航線規劃功能的植保無人機、無人駕駛拖拉機，以及免耕精量播種機等智能農機從田間試驗邁入生產一線。

四是農機裝備供給布局結構在深度調整中優化。1—5月，規模以上農機企業主營業務收入同比增長2.16%，利潤同比增長6%以上，市場整體低速運行，農機工業進入了存量更新、結構調整、技術升級為主的深調期。養殖業、果菜茶生產機械化，特別是特色小眾產品的產銷呈現較快增長勢頭，畜牧養殖機械的主營收入、利潤增速都遠高于其他農機子行業。采棉機、甘蔗收獲機和丘陵山區小眾農機產品需求強勁。

五是農機“放管服”改革成效顯著。農機補貼管理服務監管更有效，補貼市場秩序更規范，尤其是遏制“大馬拉小車”等行業亂象效果明顯。另外，補貼政策在信息化方面取得積極進展，全程數字化服務啟動，新的農機試驗鑒定辦法全面實施，農機創新產品鑒定渠道進一步暢通，申請鑒定的農機企業數量同比大幅增長。

“雖然上半年農機化發展形勢良好，但是下半年仍充滿挑戰，”王家忠指出，“從當前看，個別省份的農機補貼還沒有全面啟動，農機創新產品的專項鑒定工作機制尚未健全，還需大力推進，下半年農機工業特別是傳統農機行業的反彈動力仍顯不足。”

他特別提到，除了糧食生產機械化，其他產業機械化所需要的裝備設備的數量和質量還難以實現有效供給，破解“無機可用、無好機用”這一難題的任務依舊艱巨。

王家忠透露，下一步，農業農村部將會同有關部門，充分發揮國家農業機械化發展協調推進機制的作用，和各省共同解決各地機械化發展難題，推出一批全程機械化典型模式。同時，進一步推動農機補貼實施的精準性，加大對特色產業、丘陵山區機械、綠色創新農機的支持。此外，未來政府還可能采用購買服務的方式，委托農機經銷商在當地開展農機培訓、農機延保等活動。

最后，他呼吁農機產銷企業要有經營“百年企業”的誠信精神，不能做“一錘子買賣”。（夏小禾）